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2024年11月24日
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廣東省佛山市有140多萬農(nóng)民工，在剛剛過去的這個春節(jié)，其中57萬農(nóng)民工沒有回他們的老家，而是留守佛山過年（見《中國日報》2月8日）。這條消息透露出，類似佛山這樣的城市對農(nóng)民工的“粘性”在提高；城市化正由表及里，向“深度”邁進。
從絕對數(shù)字來說，57萬人已構成了一個中等城市人口的規(guī)模。如此龐大的人群對一個城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對一個城市擴大內(nèi)需都具有至關重要的意義。正因如此，佛山這個案例值得我們從城市化、城市發(fā)展的視角進行分析。
這些人為什么能夠留得住？一個原因是在佛山的農(nóng)民工中超過50%的人是所謂的80年后，也是我們稱之為新生代產(chǎn)業(yè)工人。他們視野開闊，接受教育程度較高，思想開放，比較容易就在城市建立起“家”的概念。
另一方面是因為過去幾年中，佛山市創(chuàng)造了一種以“積分換戶口”的制度，農(nóng)民工的教育背景、義工經(jīng)歷、社保繳納狀況等，都被折成分數(shù)，分數(shù)累積到一定數(shù)量就可以得到佛山戶口，基本享受當?shù)厝艘粯拥墓卜铡＿@樣，一年之內(nèi)會有上萬名農(nóng)民工獲得城市正式戶口。
值得一提的是，佛山市也是廣東省重點進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的地市之一。從加快城市化和提高城市長遠競爭力的角度看，城市向農(nóng)民工敞開大門，幫助他們成為新市民是明智之舉。我們也建議地方政府更多關注這部分新市民的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓等問題。有了前瞻性的制度設計，農(nóng)民工必將成為城市化和城市發(fā)展的新動力；而沒有這樣的制度設計，農(nóng)民工以后還可能被視作城市發(fā)展的拖累。
