12月底,中央城市工作會(huì)議召開(kāi),距離上一次全國(guó)城市工作會(huì)議的召開(kāi),已經(jīng)過(guò)去了整整37年。會(huì)議將城市工作提升為“在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位”,足見(jiàn)中國(guó)黨和政府對(duì)城市工作的重視。
把單項(xiàng)工作提高到中央層面來(lái)開(kāi)會(huì),在本屆中央治國(guó)理政中不乏先例。更顯重要的是,有不少會(huì)議是七常委集體出席。在這些工作會(huì)的推動(dòng)下,中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的工作持續(xù)前進(jìn)。
既有升格,也有史上首次
本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),光是2015年,這樣的工作會(huì)就已經(jīng)有至少10次,涉及政法、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、國(guó)防與軍隊(duì)改革、西藏、黨校、扶貧開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)、城市與農(nóng)村等10個(gè)工作領(lǐng)域,并無(wú)一例外產(chǎn)生了廣泛反響。
細(xì)數(shù)下來(lái),1月20日,中央政法工作會(huì)議召開(kāi);5月18日至20日,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議舉行;7月6日至7日,黨的群團(tuán)工作會(huì)議首次召開(kāi);8月24日至25日,在西藏自治區(qū)成立50周年之際,中央召開(kāi)第六次西藏工作座談會(huì);11月24日至26日,中央軍委改革工作會(huì)議召開(kāi);11月27日至28日,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi);12月11日至12日,全國(guó)黨校工作會(huì)議召開(kāi);12月18日至21日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi);12月20日至21日,中央城市工作會(huì)議舉行;12月24日至25日,中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)。
這些會(huì)議各有特色。例如,由中共中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議,在中共的歷史上是第一次;而在今年,開(kāi)過(guò)20多次的“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”,“升格”為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”;全國(guó)黨校工作會(huì)議,則是十八大之后首次召開(kāi)。
既有藍(lán)圖,也有堅(jiān)定信念
既有高規(guī)格,也有重要改革思路,是這些會(huì)議的普遍特點(diǎn)。會(huì)議精神為相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展畫出了藍(lán)圖,注入了信念。
例如,在第六次西藏工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記提出“六個(gè)必須”的治藏方略,以及“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作重要原則;在中央軍委改革工作會(huì)議上,習(xí)近平指出,關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)“牛鼻子”;在全國(guó)黨校工作會(huì)議上,習(xí)近平要求,必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則。
一些會(huì)議的內(nèi)容,迅速成為輿論場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。
例如,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作,引起廣泛討論;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn);中央軍委改革工作會(huì)議后,“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”引發(fā)熱議。
有的會(huì)議,則讓人當(dāng)場(chǎng)感受到了“工作會(huì)”的誠(chéng)意。例如,中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議期間,中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)人向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。“軍令狀”一簽,全面建成小康社會(huì)“走起”。
既有鋪墊,也有頂層設(shè)計(jì)
作為“工作會(huì)”,會(huì)議文件對(duì)于工作的指導(dǎo)意義不言而喻。作為相關(guān)領(lǐng)域的“頂層設(shè)計(jì)”,這些文件在會(huì)議結(jié)束后持續(xù)發(fā)揮作用。
有些文件為會(huì)議的召開(kāi)做了良好鋪墊。比如,11月23日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》,為后來(lái)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全國(guó)黨校工作會(huì)議的召開(kāi)確定了基調(diào)。
有些文件則涉及改進(jìn)工作的具體措施。比如,7月9日,在中央群團(tuán)工作會(huì)議結(jié)束后僅兩天,中共中央就對(duì)外公布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》,提出11點(diǎn)具體而完善的建議。
有的文件在會(huì)后經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間醞釀后出臺(tái)。例如,9月22日,在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議之后4個(gè)月,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。