全國人大常委會27日表決通過《中華人民共和國反家庭暴力法》,作為中國首部反家暴法,該法共六章38條,將于2016年3月1日起施行。
反家庭暴力法明確指出,家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。加害人實施家庭暴力,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
在家庭暴力的預防方面,反家庭暴力法強調國家以及有關組織、媒體及教育機構有責任有義務宣傳教育家庭美德和反家庭暴力;政府及有關組織有責任有義務進行反家庭暴力的培訓及預防工作;人民調解組織及用人單位,有義務對家庭糾紛、家庭矛盾進行調解;監(jiān)護人對未成年人的監(jiān)護教育應該采取文明的方式,不得采取家庭暴力。
為及時制止家暴行為,反家庭暴力法規(guī)定,學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的應當及時向公安機關報案,未及時報案造成嚴重后果的要承擔法律責任。
此外,反家庭暴力法首次建立了人身安全保護令制度。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理。人民法院應當在72小時內作出裁定,情況緊急的應當在24小時內作出。人身安全保護令的保護范圍可以包括申請人及其相關近親屬。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行,公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協(xié)助執(zhí)行。
“這些規(guī)定一是要讓全社會認識到什么是家庭暴力,也認識到國家和全社會都不允許家庭暴力的發(fā)生。二是確定一些反家暴的措施,預防家暴行為的發(fā)生。三是通過法律的手段,讓實施家庭暴力的人得到應有的懲處。”全國人大常委會法工委社會法室負責人郭林茂說,“反家暴法最大的作用,就是要促進和諧家庭關系的建立。”