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2024年11月24日
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宜昌市委書記郭有明說，宜昌處在長江上中游的結合部，而在中部武漢和西部重慶這兩個超大城市的中間，正需要一個具有區域帶動、輻射功能的大城市。未來五年，宜昌將著力構筑兩個“中心”，努力建成省域副中心城市和長江中上游區域性中心城市。
“十一五”經濟發展“亮點”紛呈
之前，很多人都有這樣的疑慮：三峽工程完工，投資大幅減少，宜昌發展的速度會不會慢下來？宜昌處在“１＋８”武漢城市圈之外，是否有被邊緣化的危險？宜昌市市長李樂成說：“前幾年，人們還對宜昌的發展存在一些憂慮。如今，宜昌用經濟社會全面協調發展的巨大成就，很好地消除了這些擔憂。”
“十一五”期間，宜昌工業“塊頭”長大近４倍：從５５６億元起步，３年過千億，５年翻了近兩番，２０１０年預計超過２０００億元。“大工業”格局凸顯。５年間，全市規模工業企業從５１５家增加到１２００多家，微小企業達２萬多家。宜化集團躋身“中國５００強”行列，新建的三峽全通是我國最大的涂鍍板生產基地，近２００家企業年主營收入過億元。
多產業競相“領跑”。從一業獨大到各產業交替“領跑”，工業邁進多業支撐、快速發展軌道。宜昌因水電而興，電力產業多年雄居首位，５年來雖然一直增長，但被化工、食品醫藥產業趕超；先進的裝備制造產業快速崛起，成為第四大工業支柱；生物醫藥等戰略新興產業正如朝陽升起；建材、紡織、冶金等傳統產業改造提升，發展后勁顯著增強。
縣域經濟群雄逐鹿。湖北省委、省政府兩次在宜昌召開全省縣域經濟工作現場會，全省最新縣域經濟發展先進縣市排名，宜都、夷陵、當陽、枝江四個縣市區進入“十強”。通過實施“一主兩化”，大力發展“飛地經濟”，在城區工業年均增長３１．６７％、２００９年達到５９６億元的同時，縣域工業突飛猛進，成為全省的典范和宜昌快速崛起的重要推動力量。２００９年，４個縣市區進入百億元行列，最高的達２２０多億元。
綠色崛起和諧雙贏。全市上下以壯士斷腕的決心關閉小水泥、小煉鐵（鋼）、小酒精、小造紙、小印染等“五小”企業近８０家，在全部淘汰共５００萬噸小水泥產能的同時，新建１４００萬噸大水泥生產線；變招商引資為招商“選”資，拒絕高能耗、高污染項目落戶；企業內“小循環”、企業間和園區間“中循環”、區域間“大循環”的循環經濟模式成為人們的共識，２３家企業和單位進入全省循環經濟試點，全市重點工業企業污染物排放１００％穩定達標。工業治污和節能減排，使宜昌市順利摘得國家環保模范城市桂冠。
工業輸出成新名片。一批工業企業、工業產品闊步走向全國和世界。宜化、興發、安琪等優強企業到全國１０多個省市投資興業，收購和創辦２０多家子公司、孫公司，成為宜昌工業的重要增長點。中國名牌產品、中國馳名商標分別由１件增加到４件、１３件，一批精品名牌產品暢銷海內外。
目前，宜昌市的經濟總量分別躍居長江沿線和中部地區同等城市第４位和第３位，初步實現湖北省委、省政府提出的“宜昌要走在長江沿線和中部地區同等城市發展前列”的目標。“宜昌已具備城市功能、交通區位、行政效能、產業基礎、生態環境等綜合比較優勢，進入了轉型升級攻堅期、新型工業化加速期、城市化快速擴張期和全面建設小康社會決勝期。‘十二五’將是宜昌大有可為的重要戰略機遇期和發展黃金期。”郭有明對宜昌市今后的發展充滿信心。
“十二五”要基本建成兩個“中心”
“十二五”時期宜昌要基本建成省域副中心城市和長江中上游區域性中心城市，為全面建成小康社會、創建世界水電旅游名城打下具有決定性意義的基礎。為此，宜昌將努力實現“四個新跨越”。
一是經濟總量實現新跨越，力爭“四年翻一番、連續翻三番”。２００８年，全市主要經濟指標在２００４年基礎上實現了第一個翻一番。力爭到２０１２年，生產總值突破２０００億元，地方一般預算收入超過１２０億元，在２００８年基礎上實現第二個翻一番；到２０１６年，生產總值突破４０００億元，全地域財政收入接近８００億元，地方一般預算收入接近３００億元，在２０１２年基礎上再翻一番。經濟總量占全省的比重大幅提升，基本具備與省域副中心城市相適應的綜合實力和綜合競爭力。
二是城市發展實現新跨越，加快建設現代化特大城市。隨著城市人口突破１００萬，宜昌正在進入特大城市行列。郭有明說，力爭到“十二五”末，宜昌城區建成區面積達到１６０平方公里，人口規模為１６０萬；到２０２０年城區建成區面積超過２００平方公里，人口規模為２００萬。增強城市在長江中上游的區域帶動和輻射功能。
三是發展方式實現新跨越，切實做到全面協調可持續。加快轉變經濟發展方式是實現發展新跨越的必由之路，發展現代產業是加快轉變發展方式的重要途徑。力爭到“十二五”末，裝備制造、化工產業產值分別過千億，２家企業年銷售收入過５００億，１０家過百億，１０家過５０億，１００家過１０億。未年五年，宜昌將加快建設宜昌國家高新區，統籌推進“一區五園”建設，全面提升猇亭園區、東山園區，加快發展白洋工業園、生物產業園、磁電子高科技產業園，努力將猇亭園區、白洋工業園、生物產業園、磁電子高科技產業園打造成千億級園區。宜昌還將大力引進國內外優強企業到宜昌設立區域性總部和研發、營銷等職能型總部，積極發展總部經濟和樓宇經濟。
四是社會建設實現新跨越，全面提升人民群眾幸福指數。“經濟發展、城市發展、社會發展，歸根到底是為了更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。”郭有明說。未來五年，宜昌要大力推進富民強市，持續提高人民群眾收入水平，努力實現城鄉居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。要統籌推進社會事業發展，建立健全覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系，努力推進基本公共服務均等化。要著力保障和改善民生，深入推進社會服務管理創新，促進社會公平正義和人的全面發展，實現經濟增長和國民幸福指數良性互動、同步提升。
把握機遇力爭實現發展目標
湖北謀劃今后全省的經濟布局時提出了“三個三分之一”：武漢占三分之一，宜昌、襄陽兩個省域副中心城市占三分之一，其他市州占三分之一。郭有明說，目前宜昌的經濟總量占全省的比重只有１０％左右，壯大經濟總量、提升綜合實力的任務非常艱巨。
宜昌擁有許多加快發展的有利條件和積極因素。宜昌地處長江中上游結合部，在區域性交通格局和物流產業發展格局中具有重要的戰略地位，隨著滬渝高速、荊宜高速、三峽翻壩高速、宜萬鐵路等建成通車，宜巴高速、保宜高速、漢宜高速鐵路、三峽現代物流中心、宜昌億噸組合新港等加緊建設，三峽機場一類口岸順利開通，以中心城區為核心，輻射帶動周邊縣市的“半小時經濟圈”和“一小時”經濟圈基本形成，宜昌初步成為長江中上游區域性綜合交通樞紐。
中央繼續實施積極的財政政策，在加強“三農”、改善民生、調整結構等方面加大投入，這些都有利于宜昌推進產業升級、經濟轉型和新農村建設。國家啟動實施三峽工程后續規劃；省委省政府深入推進“兩圈一帶”戰略，加大省域副中心城市建設支持力度；近年來一批牽動全局、關系長遠的重大基礎設施和產業項目相繼建成發揮效益，等等，都為宜昌經濟發展積蓄了能量，提供了動力。
但與此同時，宜昌的發展也面臨一些不穩定、不確定因素。世界經濟格局深刻復雜變化，復蘇進程艱難曲折，外部震蕩可能隨時波及宜昌發展。中央實施穩健貨幣政策，金融環境趨緊。從宜昌實際看，發展不平衡、不協調問題依然突出，資源環境約束進一步顯現，自主創新能力仍然不夠強。宜昌市仍處在工業化中期階段，發展不夠是當前最大的實際問題。轉變發展方式任務十分艱巨，經濟增長的資源環境瓶頸依然存在，公共服務不夠完善，社會矛盾仍較突出，制約科學發展的體制機制障礙仍然存在。
郭有明說，機遇具有很強的周期性、流動性、開放性和共享性，抓不住就會發生空間轉移，而創造機遇是抓住機遇的最高境界。因此，他要求全市上下強化機遇意識，要善于從國家、省大政方針與宜昌實際的結合中發現機遇，在提升產業配套能力、優化產業發展環境中創造機遇。要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識，堅定信心、審時度勢，把握機遇，突破瓶頸、破解難題，力爭實現發展目標。
