環境保護部12月8日向媒體通報,針對近日京津冀及周邊地區重污染天氣持續的情況,環境保護部在先期派出10個督查組的基礎上,增派2個督查組進駐河南,重點督查重污染天氣應急預案啟動和應對措施落實情況。
從督查情況看,北京、天津、河北、山東、河南等省及相關地市高度重視此次重污染天氣應對工作,積極采取預警措施,強化督導檢查。大部分城市按要求啟動了應急預案,應急措施得到了初步落實。截至8日15時,北京市已于8日7時啟動空氣重污染紅色預警。天津市8日14時起升級為橙色預警。河北省定州8日10時啟動紅色預警,辛集8日11時啟動紅色預警;廊坊、邢臺、衡水啟動橙色預警;保定、石家莊、邯鄲、唐山啟動黃色預警,其中保定市自12月起實施為期1個月的嚴于重污染天氣紅色預警的響應措施;滄州市啟動藍色預警。山東省濟南、淄博、泰安、德州、聊城、菏澤、東營啟動黃色預警,臨沂啟動藍色預警。河南省各地市均啟動了橙色或黃色預警。
按照《關于開展重污染天氣應急督查的通知》要求,華北、華東督查中心堅持突出重點和抓住薄弱環節的原則,針對有關重點縣(市、區),重點督查各地應急預案啟動和落實情況,以及高架源、散煤控制、小企業群排放、工地停工、VOCs排放等有關情況,實地抽查工業企業86家、各類工地20余家、道路揚塵20余處、散煤小鍋爐污染近20處、垃圾焚燒等其他面源19處。京津冀三地環保部門啟動了環境執法聯動機制,山東省、河南省也開展了現場檢查督查工作。
從督查情況看,許多地區已經啟動了應急措施減少排放,但仍有一些企業頂風作案,違法超標排放,存在的主要問題包括:
一是部分企業違法違規排放。新鄉衛輝市豫北化工上次督查發現存在問題并已進行了曝光,此次檢查發現造氣爐煙囪煙氣顏色仍然較深,企業周邊氨氣氣味明顯。濟南鋼鐵焦化車間煤焦油加工單元有機工藝廢氣無組織排放嚴重,異味明顯。廊坊市永清縣劉街鄉勝利木業、賀申箱包廠、方強汽修廠、固安縣馬慶農貿批發市場多個小鍋爐,保定市涿州中鐵十八局集團第三有限公司機械廠、泰達煤站等企業,天津北辰區雙口工業園區內天津艾格家具有限公司、北倉鎮濱河工貿有限公司生產車間,北京市大興區英瑪工貿公司北廠區煙囪黑煙排放,污染嚴重。
二是散煤污染問題在很多地方十分嚴重。河北保定和廊坊兩市的城中村、城鄉結合部及農村的燃煤散燒污染問題依然突出,定州銘智廣場施工地取暖爐、龐村鎮衛生院鍋爐、開元科技城住宅樓茶爐、福瑞賓館鍋爐、天成東興花園售樓處茶爐大量燃用散煤,無任何防治措施,污染嚴重。
三是工地料場不按規定停工,道路揚塵污染問題沒有得到有效控制。按照啟動III級及以上應急響應要求,建筑工地應停止土石方作業。但督查發現違規施工、應停未停的情況較為普遍。山東濱州市鄒平縣開發區粉塵污染嚴重,開發區內道路及周邊的車輛、樹木均被粉塵覆蓋。濟南市仍有個別渣土運輸車輛違規運輸、傾倒渣土。河南安陽市渣土運輸車輛多見,部分區域仍有道路施工開挖現象。
四是重污染天氣應急響應機制尚不落實。河北定州市要求主城區“全天或白天延時”禁止重型車通行,督查組現場檢查時也未看到執法人員勸返違禁車輛,不少重型貨車依然行駛在市區道路上。
針對上述問題,我部督查組均已現場提出整改意見,要求相關地方依法嚴肅查處并監督其整改到位。
環境保護部將持續關注京津冀及周邊地區空氣質量狀況,持續開展督查,督促地方做好大氣污染防治和重污染天氣應對工作。