近年來,城市化的迅速發展給中國經濟注入巨大活力,但與此同時,也給環境資源帶來多方面的壓力和困難。如何在快速城市化的過程中實現可持續發展是中國不得不認真面對的問題。
在中國國際經濟會近日承辦的“2011國際城市發展論壇”上,美國總統奧巴馬城市事務特別助理德瑞克·道格拉斯先生根據美國的城市發展經驗,向本報記者闡述了在城市的可持續發展上,應該注意的六條宜居原則。
他認為,第一個宜居原則,就是提供更多的交通選擇給居民。這一原則的焦點在于提供多樣化,并且可負擔的交通方式,使人們能夠在整個地區獲得交通服務,并不僅僅是修一條地鐵或者是其他的昂貴的交通方式,要使它盡量的方便,盡量的在步行距離之內,價格比較合理,不同收入水平的人都可以使用,同時還應該覆蓋整個地區。
此外,住房和交通方面的規劃必須進行深入協調,因為如果你在設計交通系統的時候,必須要在一開始就考慮到在不同的交通交接點的住房和人口聚集的情況。
第二個宜居原則,提供公平的和可負擔的住房,使得不同收入的人都能夠有自己的居所。
拿美國來看,“他們可以是聯邦所支持的公租房,也可以是私人所擁有的住房,在美國,我們有一些項目使得私人的開發商如果把自己開發的項目按照某個特定百分比提供給中低收入階層,他們就可以得到聯邦資金支持?!?/p>
“我們還要建設綠色建筑,并提供相應的交通等公共設施為不同背景的人們提供從地點和能源上來講都是高效的住房,讓居民回到自己的公寓非常的方便。否則即使是綠色建筑,但如果建設在偏遠的地方,家要開很長時間的車到這個地方工作,大家不得不大量的使用交通工具,綠色建筑所節約的能源實質上就喪失了?!?/p>
德瑞克·道格拉斯同時非常注意一個城市的綠色經濟。他認為,要協調地區土地使用規劃,土地使用的戰略,即企業在哪安置,工人在哪里工作,教育和培訓中心在哪里,研發中心和商業設施在哪里,所有的這些都應該得到交通、住房和土地使用政策的支持和協調,才能使其和經濟發展計劃相協調。
他更為看重社區投資。在過去,我們發展往往采取攤大餅的措施,而現在我們要在已經存在的社區進行投資,使其發展更為可持續。
以供水基礎設施建設為例。“在美國,我們有非常有力的機制建立基礎設施,如果要做決定就是在哪里投資,過去是把水管網進一步建設鋪開,相應的城市也進一步攤開,同時你也得建設其他的公用設施,包括學校、醫院等,這些都增加成本,對人們生活質量的提高效果卻有限?!?/p>
德瑞克·道格拉斯心目中的宜居原則,還包括協調政策并且利用相關的投資,使各個其他的部門來接受你的項目,能夠降低成本。
其所提倡的宜居原則,還包括要提升人們的生活質量并保持每一個社區的特性,同時使這個社區是安全便捷的,“不管是在城市、郊區還是農村,居民都可以步行或者是說在鄰里之間可以通過自行車獲得所需的服務”。
德瑞克·道格拉斯同樣認為,城市在發展提高經濟競爭力和環境可持續性的同時,要注重公平,“要確保國家的每一個人都獲得好處,而不僅僅是有限的少數人”。