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2024年11月23日
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城市發展新區是重慶工業化、城鎮化的主戰場，新增產業和人口的重要聚集區，也是重慶大都市區的重要組成部分。
作為城市發展新區的組成部分，銅梁搶抓機遇，擴大開放，經過兩年建設，在工業化、城鎮化建設方面取得可圈可點的成績。
以建設“宜居宜業宜商宜游四位一體城市發展新區”為總綱，以“一體兩翼城區”為總規，“城鄉統籌發展、民生極大改善、社會穩定和諧的幸福美好新銅梁”正逐漸顯露真容。預計到2016年，銅梁工業總產值有望達到1000億元，構筑起50平方公里城市建設區、50平方公里緩沖區的“大城區”框架，城鎮化率達到52%。
工業化
重抓特色、重抓龍頭、重抓集群
“重于一切、先于一切、高于一切”——這是銅梁關于工業發展的全域共識。
以打造“重慶工業經濟重要增長極”為目標，銅梁抓特色、抓龍頭、抓集群，電子信息、機械制造、新型材料三大產業優勢集聚，新興產業蓬勃興起。
“舉全區之力、聚萬眾之智，全力以赴加快工業發展。”銅梁區委書記陳勇表示，2016年，銅梁工業經濟總量將力爭突破1000億元大關，躋身千億工業俱樂部。
工業發展“重于一切、先于一切、高于一切”
“我們始終堅持把工業發展放在‘重于一切、先于一切、高于一切’的重要位置，推動各方力量向工業集中、各類資源向工業配置、各類要素向工業聚集，積極采取一切有利于推進發展的措施，構筑一切有利于創業的平臺，拓展一切有利于推進雙贏的空間，讓企業能在銅梁放心投資、放手創業、放膽發展……”
5月8日，北京國都飯店，銅梁區招商懇談會上，陳勇的一番熱情推介讓38家現代汽車配套企業的60余名代表聽出了十分振奮的“味道”。
詳細了解了銅梁的區位、物流、建筑成本、能源供給、用工、產業配套及行政服務等優勢后，7家企業果斷達成落戶銅梁的意向——一次招商懇談會，收到了“快、準、狠”的成效。
事實上，從廣州到昆山，從北京到上海……銅梁一路走來，驚喜不斷。優勢疊加，再加上全區聚力，銅梁工業正生發出前所未有的吸引力，彰顯出氣質獨具的競爭力。
地處重慶“一小時經濟圈”核心區域和成渝經濟區的重要承接點，突出的區位優勢使銅梁一直都是企業投資的熱土。
2013年9月，市委四屆三次全會提出五大功能區域發展戰略，銅梁被納入城市發展新區范圍，肩負起全市未來工業化、城鎮化主戰場的全新使命。
幾個月后，又一重大利好在銅梁落地——2014年5月2日，銅梁撤縣設區成功獲批。1300多年的建縣歷史后，銅梁發展揭開嶄新篇章。
如何搶抓機遇，實現全新跨越?銅梁提出以建設“宜居宜業宜商宜游四位一體城市發展新區”為總綱，而工業則被視為牽引城市發展新區建設的第一動力。
在銅梁區第十四次黨代會上，陳勇響亮提出，“站在新的起點，銅梁將必須堅持工業強區第一方略不動搖，舉全區之力、聚萬眾之智，全力以赴加快工業發展”。陳勇在銅梁區第14次黨代會上的講話，再次宣告了銅梁把工業作為第一動力的決心和方向。
按照要求，銅梁區將重抓特色、重抓龍頭、重抓集群，加快推動電子信息、機械制造、新型材料三大支柱產業發展;積極對接全市產業發展規劃，向芯片、大數據、服務貿易等新興產業進軍，力爭2016年全區工業經濟總量突破1000億元大關，成為重慶工業經濟重要增長極。
構建一體化工業經濟長廊
70多個高聳的塔吊不停運轉，往來不絕的車輛穿梭，不絕于耳的機器轟鳴……作為“主戰場”，銅梁工業園的熱火朝天投射的正是銅梁工業發展的“速度與激情”。
就在9月，又有30余個項目在這里實現了集中開工。按照“單月開工，雙月簽約”的節奏，今年上半年，銅梁工業園已新簽約項目130個。這當中包含7個5億-10億元以上的項目，還有6個項目投資額超過了10億元。在這些項目中，還有2個世界500強企業。
重慶慶蘭實業有限公司汽車自動變速箱離合器鏈輪、齒轂生產項目是新近開工的項目之一。該項目總用地面積500畝，投資17億元，建成后可年產1000萬套汽車自動變速箱離合器鏈輪、齒轂，實現年產值20億元。
工廠還在建設，就已經有大單上門。作為福特汽車亞太區域的主配套商，今年福特已與慶蘭實業簽訂了金額達10億元的汽配零件供應協議，所有的生產任務都將在銅梁完成。
包括慶蘭實業在內，如今的銅梁工業園已集聚150多家汽摩配套企業。他們大多都是從其他區縣搬遷而來，在銅梁的扶持培育下，很多企業通過提檔升級，創新生產技術，調整工業產能，企業規模得以不斷擴大。
扶持企業做大做強，才能進一步完善產業鏈條，壯大特色產業集群。銅梁工業“重抓特色、重抓龍頭、重抓集群”的思路，在工業園區得到了深刻踐行。
作為銅梁打造“重慶工業經濟重要增長極”的主要平臺，園區的發展壯大一直是銅梁工業的首要課題。
經過13年建設，銅梁工業園區已形成10平方公里規模，在建面積4平方公里，累計簽約項目415個，建成投產企業280余家，在建工業項目50個。2014年，園區實現工業總產值520億元，占全區的80%;完成工業固定資產投資133億元，占工業投資全區的95%。
“圍繞‘三區一極’的目標，我們還將圍繞新城核心區、蒲呂、產業大道沿線3個組團，構建一體化工業經濟長廊，力爭到2016年，工業園區建成20平方公里。”銅梁區相關負責人表示。
依托工業園區的拓展成熟，銅梁將努力培育一批百億級戰略性、支柱型產業集群，實施大企業、大集團、大項目帶動戰略，延伸產業鏈條，做大產業集群，強化產業支撐。繼續大力發展機械制造、電子信息、新型材料等特色產業，建成全市重要制造業基地和主城配套產業基地，使“三大主導”產業集群在全市的優勢地位更加突出。
如今，隨著道路、管網、供排水、通訊和環保等設施建設的快速完善，隨著居住區、服務區、辦公區、生產區、新城區等平臺建設的全面鋪開，銅梁工業園區的承載能力正在不斷加強，其“熱土”效應從接二連三的項目開工中便可見一斑。
最新數據顯示，今年上半年，銅梁工業園區已實現工業總產值296億元，同比增長28.2%。其中規上工業總產值159.84億元，同比增長30.58%;實現工業增加值68.1億元，同比增長14.5%。
以優質環境助力企業成長
高效益、高增長的背后，是銅梁工業發展的強勁脈動。支撐這一脈動的除了理念和布局，還有精準的招商、精細的服務。
據介紹，近年來，銅梁一直圍繞機械制造、電子信息、新型材料三大產業進行精準招商。目前，區域汽摩零部件生產企業已達150多家，涉及電子信息企業90余家、新型材料相關企業50余家。在這些企業的支撐下，目前三大產業集群已具雛形。
在突出三大產業的基礎上，銅梁同時瞄準了成渝產業配套、沿海產業轉移以及市級重大產業的布局，積極引進戰略性新興產業。比如充電電源、機器人等自動設備等產業，在銅梁已經有了良好開端。
請進來、走出去、搭平臺、辦節會——豐富的招商路徑，為銅梁工業在“墻外飄香”敞開了大門。
據透露，銅梁充分利用韓國商會、韓國自動機車協同組合及其他跨國行業協會，搭建具有國際視野的招商平臺，同時根據不同行業組建專業招商團隊。今年以來，已吸引德國、韓國、日本、意大利等多個國家90余家企業前來考察。走出去的招商，同樣成效顯著，北京、四川等地均有多家企業當場“拍板”……
事實上，不止是前來考察的客商，高效的服務和優質的環境對于已經落戶銅梁的企業來說似乎有著更為深刻的體會——去年1月初開始動工，不到兩個月就完成了6000多平方米工廠主體建筑的建設，6月份即進行了廠房最后的配套設施施工——這樣的效率，讓聚億機械制造有限公司負責人至今仍感嘆“不可思議”。
“我們在這邊辦工廠的施工許可證，一星期就辦成了，在別的地方可能要3個月到半年。”銅梁工業園區管委會的“一站式辦公”，讓眾多企業享受到“特事特辦”的驚喜。
通過政府牽線搭橋“傍大樹”，均宇電子科技有限責任公司、景航電器元件廠等企業與諾基亞、長虹、格力、海爾等知名企業對接合作，拓展了市場銷路，增強了企業競爭力……
以優質環境助力企業成長，以企業成長推動經濟發展，銅梁工業因此具有無限的激情與活力。
城鎮化
尊重歷史、突出特色、提升品質
作為城市發展新區的重要組成部分，打造“城鎮化主戰場”是銅梁面臨的又一挑戰和重大機遇。
圍繞打造“宜居宜業宜商宜游四位一體城市發展新區”的總綱，銅梁將文化、旅游、生態、民生等元素融入城鎮化建設中，在不斷完善整體城市功能，提升城鎮化水平和服務質量的同時，走出了一條獨具特色的城鎮化發展之路。
文化旅游塑造城市特色
2014年，銅梁根據境內人文旅游資源突出、旅游資源豐富多樣的優勢，在城鎮化建設中，差異化地提出了建設文化旅游城市的目標。其后，銅梁區提出的旅游興區突破戰略、環境立區永恒戰略，實現城市魅力彰顯、旅游亮點紛呈等愿景，無不體現著銅梁把旅游產業做成經濟新興支柱產業，打造文化旅游城市的戰略定位。
為達成這一目標，銅梁制定了旅游產業為支撐、文化發展為內涵的“發展路線圖”，形成“一體帶兩翼”的城市發展新格局。
這“一體兩翼”大城區分為規劃建設區和規劃控制區。規劃建設區包括城市總體規劃范圍、巴岳山風景名勝區核心景區和土橋、安居、石魚3鎮;規劃控制區包括玄天湖溫泉旅游度假區、巴岳山風景名勝區城區規劃區以外范圍、小北海度假區、3個街道邊沿部分區域和蒲呂街道轄區以及中國第四大古城——安居古城12平方公里控制區區域等地區。
而今，銅梁以文化旅游產業為支撐的城鎮化建設已經卓有成效。在“五一”節等長假期間，安居古城每天都有數以萬計的游客涌入;黃桷門、桂花園、玫瑰園等“五朵金花”生態旅游景區均創下重慶生態觀光旅游火爆的紀錄。
“明確以文化旅游城市建設為突破口，使銅梁在城市發展新區的競爭中找到了獨特的比較優勢。”銅梁區相關負責人表示，文化旅游產業對服務業的拉動作用十分明顯，能夠吸引更多的主城區人口轉移到銅梁，進而推動城鎮化進程。
四大發展區實施差異發展
夜幕降臨，銅梁南城街道桐子社區牛王農民新村的小廣場一派熱鬧的景象，30多位村民在廣場上扭動身姿，歡快地跳著健身舞。
“以前我們這里沒有路燈，莫說晚上跳舞了，一到冬天娃兒上學放學都要拿手電筒接送。現在好了，既安全，又有了生氣。”張大瓊是附近的居民，自從南城街道為轄區內的村莊廣場裝完路燈后，晚上來活動成了她每天的必修課。
而今，得益于村村亮的路燈工程，南城街道的所有社區廣場成為居民們晚上休閑娛樂的樂園。
有學者指出，建設城鎮化必須要可持續發展，高標準規劃現代新型城鎮，大力培育特色主導產業，注重和加大基礎配套設施的建設，高度重視“三農”問題。
因此，在做好類似路燈工程這樣的基礎設施建設的同時，銅梁還在特色產業等培育上做足文章，以實現產與城的深度融合。
同樣以南城街道為例。緊扣銅梁打造文化旅游城市和渝西生態屏障的戰略部署，街道把發展生態觀光農業和鄉村旅游作為“品牌工程”強力推進，不斷完善與城郊旅游相關的“吃、住、行、游、購、娛”等相關產業項目和配套設施，做優做響集賞花采果、觀龍泡泉、逛街購物、體驗休閑于一體的南城城郊旅游知名品牌和休閑度假勝地，讓南城街道在新型城鎮化建設中富有鮮明的特色。
如今的南城街道，一棟棟漂亮整潔的農家房屋掩映在綠蔭里，一條條干凈寬敞的水泥公路通到家門口……“村在景中、景在村中、村景交融”的農村新貌讓人流連忘返。
南城街道只是一個代表。據了解，按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅”的原則，銅梁根據各鎮街地理位置、自然資源、經濟基礎、發展模式等不同情況和空間開發格局，科學劃分鎮域功能，將全區28個鎮街分為工業和城市發展區、特色產業發展區、現代農業發展區、生態保護發展區四大發展區;各區域發展要以建設四大發展區為導向，大力實施差異發展戰略，推動銅梁城市新區建設。
城市核心區彰顯城市品質
要留得住人氣、聚得住商氣，城市的承載能力和宜居程度顯然才是核心。在銅梁，一座城市核心正在崛起。
位于銅梁城區幾何中心的“新城核心區”，是展現銅梁區城市建設的一個集中區域。
在這片被銅梁工業園區、小北海度假區、老城區、巴岳山玄天湖度假區合圍而成的3.8平方公里的“迷你小城”里，各類高端要素已紛紛集聚，逐步煥發出勃勃生機。
據介紹，按照城鎮化進程的需要和自身實際，銅梁對新城核心區的規劃設計有“三點”要求——“產城融合”、“新老融合”、“品質和特色”。首先，新城核心區毗鄰工業園區，功能上要通過“產城融合”，助推“千億園區”打造，推動高端要素大集聚和城市能級大提升，實現多贏;其次，新城核心區也是老城區的延伸，產業發展上要體現差異化錯位，以實現“新老融合”;此外，在向國際、國內頂級CBD商圈設計理念靠攏的同時，不能千篇一律，要著重考慮銅梁歷史人文，提煉銅梁特色元素，實現品質和特色并舉。
承接這三大要求，新城核心區將是銅梁未來的人氣財富聚集地、地標性建筑的展示區、城市經濟重要增長極，也是未來銅梁城市的新中心。
聚焦城市總體設計，3.8平方公里的新城核心區中，占地700畝的核心商圈是其中的引擎和靈魂。未來，新城核心區將在這700畝土地上建設100萬平方米以上的商業綜合體，為銅梁“建設重慶工業化、城鎮化主戰場”寫下濃墨重彩的一筆。
據了解，今年以來，寶蓮國際都會、東宏時代廣場、潛能商都、商社匯、中鐵華夏傳媒等重點招商項目陸續落戶核心區，核心商圈雛形顯現。目前，核心商圈已開建項目17個，涉及寶蓮國際都會、東宏時代廣場、五星級酒店等商業項目，燃氣大廈、三峽銀行等公建項目，元和地產等房地產項目。
新城核心區不僅是銅梁的商業中心，一系列的公建項目和完善的配套設施建設更使它成為一座市民夢想的宜居宜業之城。
在新城核心區，100萬平方米以上的核心商圈將為市民提供集購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的“一站式”服務。核心區還布局有新人民醫院、核心區小學、農貿市場及生態停車場等公建項目和便民工程。此外，大潤發、卜蜂蓮花等大型超市和專業賣場已簽約入駐。這些項目的布局將使市民的生活更加便捷舒適。
銅梁區區長唐川表示，在推進城鎮化建設中，銅梁充分尊重歷史，突出特色，不斷發掘歷史文化悠久，山、水、林、洞、泉等自然資源豐富的優勢，真正讓住在銅梁的人們“望得見青山，看得到綠水，記得住鄉愁”，鎮街也在利用自身的地理環境等優勢吸引周邊區縣的游客，以旅游為載體推動歷史文化傳播，加快推進旅游配套設施建設，滿足日益增多的游客需求。
如今的銅梁，城市規模不斷做大，城市功能日趨完善，城鄉面貌明顯改善，實現了城鄉建設與經濟建設的良性互動。
