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2024年11月24日
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2010年12月20日，2010年“長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”在上海召開(kāi)，進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)首次列入座談會(huì)這個(gè)年會(huì)的主題，并確定2011年年會(huì)在安徽召開(kāi)。
12月23日，安徽與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議在合肥隆重召開(kāi)，全國(guó)3600多家知名民營(yíng)企業(yè)參加盛會(huì)，來(lái)自長(zhǎng)三角蘇浙滬的知名民營(yíng)企業(yè)與我省簽約1466個(gè)項(xiàng)目，總投資7200多億元，均占大會(huì)簽約總項(xiàng)目、投資總額的40%以上。
12月26日，國(guó)家發(fā)改委在馬鞍山主持召開(kāi)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)，滬蘇浙皖三省一市簽署共同推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議，推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)向皖江示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，深化長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工合作。
多少事，從來(lái)急，只爭(zhēng)朝夕！ 2008年初，胡錦濤總書記作出“安徽要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”重要指示以來(lái)，長(zhǎng)三角合作邁出新步伐。2009年，安徽正式成為長(zhǎng)三角峰會(huì)成員，從此開(kāi)啟長(zhǎng)三角合作“3+1”的新時(shí)代。 2010年，我省被確定為2011年長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展工作輪值方，肩負(fù)起新的重任。
三年跨越新臺(tái)階
居中靠東、承東啟西，安徽與長(zhǎng)三角無(wú)縫對(duì)接，地緣相近、人緣相親，合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。加強(qiáng)合作、互利雙贏，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域發(fā)展一體化，賦予長(zhǎng)三角地區(qū)必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。
2008年，“三個(gè)首次”把安徽與長(zhǎng)三角的合作推到了前沿。胡錦濤總書記視察安徽，首次明確提出安徽要積極參與“泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”。當(dāng)年8月，安徽省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙考察，我省“爭(zhēng)取泛長(zhǎng)三角分工合作、推動(dòng)共同發(fā)展”的呼吁，得到兩省一市高度重視和積極響應(yīng)。 9月7日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，首次提出“積極推進(jìn)泛長(zhǎng)江三角洲區(qū)域合作”。 12月15日,我省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)首次應(yīng)邀出席在浙江寧波召開(kāi)的“長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”，會(huì)議確定我省參加長(zhǎng)三角區(qū)域合作活動(dòng)，并積極探索泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的機(jī)制和內(nèi)容。
2009年，長(zhǎng)三角合作正式形成滬蘇浙皖“3+1”新格局：當(dāng)年7月，我省成立由書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安徽省長(zhǎng)三角區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組，得到長(zhǎng)三角聯(lián)席會(huì)議辦公室充分肯定。按照“先易后難、逐步介入”原則，我省全面參加長(zhǎng)三角合作機(jī)制“決策層”和“協(xié)調(diào)層”活動(dòng)，由原定參加交通、能源兩個(gè)專題組擴(kuò)大到交通、能源、科技、金融和社保五個(gè)專題組。 11月27日蘇州“長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”上，明確提出安徽作為正式一員而不再是應(yīng)邀者，出席“長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”和“長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議”，我省提出的長(zhǎng)三角合作意見(jiàn)和建議大多被采納到相關(guān)文件中。
2010年，合作舉措和利好消息接踵而至：3月嘉興“長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”，同意合肥、馬鞍山兩市正式加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)。4月“2010年長(zhǎng)三角聯(lián)席會(huì)議辦公室第一次會(huì)議”在銅陵召開(kāi)，我省參與長(zhǎng)三角重點(diǎn)專題合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。5月國(guó)務(wù)院頒布長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，明確規(guī)劃范圍輻射包括安徽在內(nèi)的泛長(zhǎng)三角地區(qū)，要求建立健全泛長(zhǎng)三角合作機(jī)制。6月至7月召開(kāi)的兩個(gè)會(huì)議，分別決定我省正式加入長(zhǎng)三角信用和涉外服務(wù)兩個(gè)專題組。12月“長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”召開(kāi)，我省加入長(zhǎng)三角合作全部10個(gè)專題組。
五年發(fā)力新目標(biāo)
推進(jìn)合作創(chuàng)佳績(jī)，而今邁步從頭越。
近日，上海“長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”會(huì)議紀(jì)要正式出臺(tái)：首次對(duì)“十二五”時(shí)期長(zhǎng)三角合作發(fā)展作出規(guī)劃和部署，首次將皖江示范區(qū)規(guī)劃與長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃聯(lián)動(dòng)實(shí)施，一并作為未來(lái)五年的合作重點(diǎn)，全面推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展。
審視會(huì)議紀(jì)要，“一體化”成為追求目標(biāo)：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)面臨前所未有的新機(jī)遇，要以貫徹區(qū)域規(guī)劃和皖江示范區(qū)規(guī)劃為契機(jī)，加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展。三省一市研究制定“十二五”規(guī)劃，要按照長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃確定的功能定位，做好相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整銜接，在各省市的“十二五”規(guī)劃中充分體現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
透視會(huì)議紀(jì)要，“對(duì)接”成為關(guān)鍵詞：三省一市要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)體系建設(shè)等方面的對(duì)接；按照區(qū)域總體布局，著力打造世界級(jí)城市群，強(qiáng)化合肥區(qū)域性中心城市作用，加快皖江城市帶發(fā)展；合力推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，加快杭州東站樞紐、合肥南站綜合樞紐和上海南站引入工程建設(shè)，推進(jìn)杭申線等和蕪申運(yùn)河航道建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)江流域多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)浦東、虹橋和合肥國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，努力構(gòu)建以上海、南京、杭州和合肥為中心的“1至2小時(shí)交通圈”；加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系一體化建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)率先建成國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)示范區(qū)；探索建立泛長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展協(xié)商對(duì)話、省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、大項(xiàng)目承接服務(wù)等機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階。
凝視會(huì)議紀(jì)要，“重任”賦予肩上——會(huì)議確定安徽為2011年長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展工作的輪值方。作為東道主，新的一年，安徽被寄予新的期望、也是新的動(dòng)力，安徽迎來(lái)新的挑戰(zhàn)、也是新的機(jī)遇！
產(chǎn)業(yè)承接正當(dāng)時(shí)
短短三年，“政府搭臺(tái)”的合作機(jī)制初步建立、合作新政不斷出臺(tái)，“企業(yè)唱戲”的市場(chǎng)渠道日益暢通、合作成果碩果搖枝。
2009年，長(zhǎng)三角兩省一市在皖投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目9663個(gè)，投資總額9978億多元，占全省的61.3%；投資1億元以上項(xiàng)目1771個(gè)，投資總額7480億元。
2010年1月至11月，我省利用長(zhǎng)三角地區(qū)資金1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12214個(gè)，總投資額14170億元；投資1億元以上項(xiàng)目2493個(gè)，投資總額10652億元，同比增長(zhǎng)均超過(guò)40%。
2010年12月26日，在國(guó)家發(fā)改委主持召開(kāi)的推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)上，滬蘇浙皖三省一市簽署共同推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議，標(biāo)志著安徽融入長(zhǎng)三角進(jìn)入新階段。
健全工作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。協(xié)議確定，建立健全決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)對(duì)接平臺(tái)，形成多層次、全方位的工作推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，出臺(tái)政策、搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，努力構(gòu)建泛長(zhǎng)三角合理分工的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)勞動(dòng)密集型和資源密集型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)合理布局。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，構(gòu)建三省一市一體化發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系。充分利用安徽優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)區(qū)域原材料供應(yīng)基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“皖電東送”工程，支持建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接機(jī)制，加大區(qū)域內(nèi)旅游資源整合。
創(chuàng)新承接模式，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接利益分享機(jī)制。推進(jìn)園區(qū)合作共建，選擇一批區(qū)位條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拈_(kāi)發(fā)園區(qū)先行試點(diǎn)，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”和“共同建設(shè)”等方式，推進(jìn)合作共建園區(qū)。建立信息互通機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)科技要素、人力資源、信用體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量互認(rèn)和政府服務(wù)等全面對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)、資本、信息等市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各類信息服務(wù)網(wǎng)互動(dòng)對(duì)接，共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合信息交流平臺(tái)。
“安徽要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、加大推進(jìn)力度，上海、江蘇、浙江要拿出具體支持措施，國(guó)家有關(guān)部委要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)皖江示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的合作。 ”新起點(diǎn)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接為平臺(tái)，加速崛起的安徽正在加速融入長(zhǎng)三角，全面參與長(zhǎng)三角發(fā)展分工與合作。
