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2025年03月10日
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二、決策過(guò)程
時(shí)間:2015-10-21 09:45:06  來(lái)源:城市化雜志 

  如何破解上述難題?這是擺在和平縣教育局領(lǐng)導(dǎo)面前的一道現(xiàn)實(shí)而急需破解的難題。對(duì)此,和平縣教育局領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部出現(xiàn)了幾種不同聲音,如這些問(wèn)題不是今天才出現(xiàn),而是日積月累的結(jié)果,需要幾年甚至十幾年才能扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),我們這批人無(wú)法完成此重任(不去搞什么教育改革);這些問(wèn)題既有師資、管理,也有硬件建設(shè)方面原因,因此,在目前情況根本無(wú)法全部解決(即使嘗試教育改革也是徒勞無(wú)功)等。

  震耳欲聾的口號(hào)不如實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。黃偉平局長(zhǎng)沒(méi)有參與辯論,沒(méi)有明確表態(tài),而是深入一線進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)他看到公白中學(xué)豐富多彩的課外文化活動(dòng)、親子教育活動(dòng)等讓學(xué)生天天快樂(lè)、健康向上,全校輟學(xué)率為零,而且該校多年教學(xué)質(zhì)量在全縣名列前三時(shí),他異常興奮,深入思考,萌生出“文化活動(dòng)→文化育人”的念頭。假如全縣中小學(xué)都像公白中學(xué)一樣,問(wèn)題不是很好解決了嗎?(既可以破解校園文化生活貧乏問(wèn)題,又可以解決厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題;既可以解決留守兒童問(wèn)題,又可以解決生源不足問(wèn)題;既可以解決德育落實(shí)難問(wèn)題,又可以解決素質(zhì)教育落實(shí)難問(wèn)題;既可以解決習(xí)慣養(yǎng)成教育難問(wèn)題,又可以解決校園文化建設(shè)形式單一氛圍不濃問(wèn)題;既可以解決教學(xué)質(zhì)量提高難問(wèn)題,又可以解決教育創(chuàng)強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)難題。即一種措施破解多種困難和問(wèn)題。)

  當(dāng)他將這個(gè)想法于2010年9月16日拿到班子會(huì)討論決策時(shí),出現(xiàn)了激烈的爭(zhēng)論:有人認(rèn)為“文化育人”只是一種剛提出的教育理念,而且連內(nèi)涵外延都還沒(méi)有搞清楚,就在全縣實(shí)施為時(shí)尚早;有人認(rèn)為“文化育人”只是一種文字游戲,是素質(zhì)教育口號(hào)的翻版,沒(méi)有多大價(jià)值;有人認(rèn)為“文化育人”是沒(méi)有用普遍事例證明行之有效的一種理念或模式,不具有全縣推廣意義;有人認(rèn)為“文化育人”作為新教育理念可以一試,沒(méi)有去試怎么知道就不行呢?

  歸結(jié)起來(lái),大家比較一致的意見主要為兩種:一種是,多數(shù)人以不能影響教學(xué)質(zhì)量為由,暫不推進(jìn)文化育人,這樣可以保障教學(xué)平穩(wěn),還可以靜觀其變,進(jìn)退自如,沒(méi)有多少責(zé)任;另外一種,少數(shù)人認(rèn)為要實(shí)施文化育人,勇敢一試,全面推進(jìn)文化育人,但是風(fēng)險(xiǎn)很大,有可能導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑。

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  如何決策?這是黃偉平局長(zhǎng)必須面對(duì)的辣手問(wèn)題。是少數(shù)服從多數(shù)、順?biāo)浦郏瑘?jiān)持傳統(tǒng)育人方式?還是堅(jiān)決推進(jìn)文化育人,主動(dòng)改變山區(qū)教育落后面貌?堅(jiān)持傳統(tǒng)育人方式?jīng)]有半點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),但是上述問(wèn)題依舊而且有逐年加劇趨勢(shì),如留守兒童問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重,厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象會(huì)十分嚴(yán)重,很多留守兒童失去教育機(jī)會(huì),很多家庭將因子女教育的缺失而喪失“脫貧奔康”能力;義務(wù)教育生源質(zhì)量基礎(chǔ)難以夯實(shí),培養(yǎng)更多人才的任務(wù)難以完成,甚至連讓學(xué)生“成人”的任務(wù)都難以完成(一旦這些未“成人”的學(xué)生流入社會(huì),將造成諸多社會(huì)問(wèn)題,影響社會(huì)穩(wěn)定);落實(shí)素質(zhì)教育由于缺乏有效載體,教育創(chuàng)強(qiáng)難以達(dá)到硬件與內(nèi)涵質(zhì)量同步創(chuàng)強(qiáng),難以成為名副其實(shí)的教育強(qiáng)縣,即硬件改善完善了,教育教學(xué)質(zhì)量也還是“濤聲依舊”。堅(jiān)持傳統(tǒng)育人方式,哪怕教育發(fā)展真的不如人意,也是多數(shù)人的決策,自己不需要承擔(dān)太多責(zé)任;堅(jiān)決推進(jìn)文化育人,由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論指引,而且多數(shù)人不支持,有可能難以推進(jìn)實(shí)施,即使推進(jìn),如果在制度、管理、評(píng)估、激勵(lì)等方面無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)、配套落實(shí),受重視程度、理念理解、管理效率等因素影響,學(xué)校之間實(shí)施效果差別較大,有些學(xué)校的實(shí)施效果可能難以達(dá)到預(yù)期,甚至?xí)谀撤N程度上導(dǎo)致顧此失彼、輕重不分、片面實(shí)施,進(jìn)而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量或某些指標(biāo)下滑,將會(huì)受到社會(huì)群眾尤其是縣人大代表的質(zhì)詢,自己要承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),弄不好還會(huì)因此丟掉“官帽”。雖然只有十幾分鐘的決策過(guò)程,黃偉平局長(zhǎng)卻覺(jué)得比十幾年都要漫長(zhǎng)和艱難。

  沉默片刻,黃偉平局長(zhǎng)用堅(jiān)毅的眼光掃視了全體班子成員一遍,果斷地說(shuō)“為官一任,要造福一方。推進(jìn)文化育人,舍我其誰(shuí)?在校舍場(chǎng)室、設(shè)施設(shè)備、教師素質(zhì)、管理成效難以短時(shí)間改變、改善的情況下,在與發(fā)達(dá)地區(qū)差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)下,實(shí)施文化育人是比較可行的、有效的方法理念,也是全縣教育者幾經(jīng)摸索的智慧結(jié)晶。破解三大教育難題,時(shí)不我待,不能等,而要爭(zhēng)分奪秒!如果實(shí)施文化育人的效果不佳,責(zé)任由我承擔(dān)!”
大家不約而同地松了一口氣,隨即情不自禁地給予了熱烈的掌聲。掌聲里,大家知道局長(zhǎng)做出這個(gè)決策十分不容易,是一個(gè)異常艱難的過(guò)程;掌聲里,大家知道局長(zhǎng)已經(jīng)下定決心要在全縣推進(jìn)文化育人;掌聲里,大家清楚局長(zhǎng)比任何人承擔(dān)的責(zé)任都要大,現(xiàn)在需要的是大家的共同支持和行動(dòng)!
在風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的平衡中,黃偉平選擇了責(zé)任;在逃避與擔(dān)當(dāng)?shù)亩窢?zhēng)中,黃偉平選擇了擔(dān)當(dāng)!

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