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2025年03月10日
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隨著城市化步伐加快，大量人口流向城市，農村人口急劇減少，尤其是山區(qū)農村人口遞減幅度更大。農村人口的變化可以從每年新生入學人數變化得知。從2005年到2010年，和平縣新生入學從9300多人減少至3600人，每年減少1000多人。新生人數急劇減少的大背景和主要原因就是城市化浪潮，另外一個原因是計劃生育政策的后果逐年顯現。因為城市化，大量農民進城務工，由此導致農村出現大量的留守兒童。目前，和平縣中小學留守兒童占在校生76%，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達90%。留守兒童由于缺乏家庭親情、家庭教育、家庭監(jiān)管，導致人格扭曲、性格異常、習慣異化。哪怕在校生活，也難以融入集體生活，較多出現厭學、逃學、棄學等現象。2010年全縣近30%學生存在不同程度的厭學現象，而出現厭學現象的學生中，留守兒童占80%以上；逃學人群中，90%以上為留守兒童；棄學人群中，95%以上為留守兒童。如果不破解留守兒童問題，厭學、逃學、棄學等現象就會逐年加劇，最終會動搖素質教育的根基。
2010年，和平縣提前一年普及高中階段教育。同時，教育部門發(fā)現幾個嚴重問題：一是高中新生數量不足，其中既有計劃生育因素、人口外流因素，也有因厭學輟學因素；新生素質普遍比較低下，其中既有原有管理模式效率不高因素，也有因學校不能滿足學生文化生活需求，尤其是教學點人數稀少（全縣教學點少于30人規(guī)模的29個）、缺乏人氣，學生學習積極性不高因素。如果不破解高中生源新生數量不足、新生素質普遍比較低下的問題，為全縣人民多培養(yǎng)人才將成為一句空話。
2010年開始，和平縣計劃推進教育創(chuàng)強。根據規(guī)劃，全縣將大規(guī)模進行布局調整（撤校并點），導致村級小學數量急劇減少，各鎮(zhèn)中學、中心小學人數急劇增加。到2014年，和平縣中小學數量將從289所銳減至41所，98%以上村級小學實施“撤高留低”后成為只有兩三個班的教學點。經預測，屆時中學、中心小學規(guī)模將成倍擴大，而教學點人數將大幅縮小，由此就會出現兩種情況：中學、中心小學在規(guī)模擴大后如果還是那套管理模式，怎么能夠留住學生、教好學生？教學點在人氣不足情況下怎么能確保穩(wěn)住學生、夯實學生素質基礎？不解決這些問題，和平縣教育創(chuàng)強將只是片面的創(chuàng)強。
和平縣屬于山區(qū)縣、省級貧困縣，勞動力大量外出，優(yōu)秀師資持續(xù)外流。由于經濟基礎薄弱，校園硬件、校舍設施設備等要在短時間內改變或與發(fā)達地區(qū)縮小差距幾乎不可能；同時由于優(yōu)秀師資持續(xù)外流，使得義務教育師資，尤其是教學點師資90%以上為“代轉公”，“民轉公”以及“三軍轉公”（伙頭軍、打工大軍、失業(yè)大軍），師資素質低下是基本現實。可是，教育不發(fā)展，經濟更難發(fā)展；經濟發(fā)展不佳，又會反過來影響教育發(fā)展，形成惡性循環(huán)。因此，不破解山區(qū)教育發(fā)展死結，本地經濟就難以進入良性發(fā)展軌道。作為教育者，不能“等、靠、要”，更不能“坐以待斃”。
