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2025年03月09日
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隨著城市化步伐加快，大量人口流向城市，農(nóng)村人口急劇減少，尤其是山區(qū)農(nóng)村人口遞減幅度更大。農(nóng)村人口的變化可以從每年新生入學(xué)人數(shù)變化得知。從2005年到2010年，和平縣新生入學(xué)從9300多人減少至3600人，每年減少1000多人。新生人數(shù)急劇減少的大背景和主要原因就是城市化浪潮，另外一個原因是計劃生育政策的后果逐年顯現(xiàn)。因為城市化，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，由此導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量的留守兒童。目前，和平縣中小學(xué)留守兒童占在校生76%，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)90%。留守兒童由于缺乏家庭親情、家庭教育、家庭監(jiān)管，導(dǎo)致人格扭曲、性格異常、習(xí)慣異化。哪怕在校生活，也難以融入集體生活，較多出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)等現(xiàn)象。2010年全縣近30%學(xué)生存在不同程度的厭學(xué)現(xiàn)象，而出現(xiàn)厭學(xué)現(xiàn)象的學(xué)生中，留守兒童占80%以上；逃學(xué)人群中，90%以上為留守兒童；棄學(xué)人群中，95%以上為留守兒童。如果不破解留守兒童問題，厭學(xué)、逃學(xué)、棄學(xué)等現(xiàn)象就會逐年加劇，最終會動搖素質(zhì)教育的根基。
2010年，和平縣提前一年普及高中階段教育。同時，教育部門發(fā)現(xiàn)幾個嚴(yán)重問題：一是高中新生數(shù)量不足，其中既有計劃生育因素、人口外流因素，也有因厭學(xué)輟學(xué)因素；新生素質(zhì)普遍比較低下，其中既有原有管理模式效率不高因素，也有因?qū)W校不能滿足學(xué)生文化生活需求，尤其是教學(xué)點人數(shù)稀少（全縣教學(xué)點少于30人規(guī)模的29個）、缺乏人氣，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高因素。如果不破解高中生源新生數(shù)量不足、新生素質(zhì)普遍比較低下的問題，為全縣人民多培養(yǎng)人才將成為一句空話。
2010年開始，和平縣計劃推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)。根據(jù)規(guī)劃，全縣將大規(guī)模進(jìn)行布局調(diào)整（撤校并點），導(dǎo)致村級小學(xué)數(shù)量急劇減少，各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)人數(shù)急劇增加。到2014年，和平縣中小學(xué)數(shù)量將從289所銳減至41所，98%以上村級小學(xué)實施“撤高留低”后成為只有兩三個班的教學(xué)點。經(jīng)預(yù)測，屆時中學(xué)、中心小學(xué)規(guī)模將成倍擴(kuò)大，而教學(xué)點人數(shù)將大幅縮小，由此就會出現(xiàn)兩種情況：中學(xué)、中心小學(xué)在規(guī)模擴(kuò)大后如果還是那套管理模式，怎么能夠留住學(xué)生、教好學(xué)生？教學(xué)點在人氣不足情況下怎么能確保穩(wěn)住學(xué)生、夯實學(xué)生素質(zhì)基礎(chǔ)？不解決這些問題，和平縣教育創(chuàng)強(qiáng)將只是片面的創(chuàng)強(qiáng)。
和平縣屬于山區(qū)縣、省級貧困縣，勞動力大量外出，優(yōu)秀師資持續(xù)外流。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，校園硬件、校舍設(shè)施設(shè)備等要在短時間內(nèi)改變或與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距幾乎不可能；同時由于優(yōu)秀師資持續(xù)外流，使得義務(wù)教育師資，尤其是教學(xué)點師資90%以上為“代轉(zhuǎn)公”，“民轉(zhuǎn)公”以及“三軍轉(zhuǎn)公”（伙頭軍、打工大軍、失業(yè)大軍），師資素質(zhì)低下是基本現(xiàn)實。可是，教育不發(fā)展，經(jīng)濟(jì)更難發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳，又會反過來影響教育發(fā)展，形成惡性循環(huán)。因此，不破解山區(qū)教育發(fā)展死結(jié)，本地經(jīng)濟(jì)就難以進(jìn)入良性發(fā)展軌道。作為教育者，不能“等、靠、要”，更不能“坐以待斃”。
