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2024年11月24日
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領(lǐng)軍人才是人才資源中十分寶貴的稀缺資源。一個(gè)杰出的領(lǐng)軍人才，往往能夠突破一項(xiàng)重大技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科，催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)。中央企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的骨干力量，是綜合國(guó)力的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要保證，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神的根本要求。從中央企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下工作。
暢通職業(yè)發(fā)展通道。作為高層次人才中的核心人才，領(lǐng)軍人才比其他層次的人才更為重視才能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。有證據(jù)表明，目前中央企業(yè)領(lǐng)軍人才特別是技術(shù)、技能領(lǐng)域中的領(lǐng)軍人才，其才能價(jià)值尚未得到充分體現(xiàn)。究其原因，主要還在于缺乏通暢的職業(yè)發(fā)展通道。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)因?yàn)樵u(píng)聘面廣、缺乏具體的職責(zé)要求，項(xiàng)目職務(wù)因?yàn)轫?xiàng)目的臨時(shí)性和缺乏嚴(yán)格層級(jí)，技術(shù)管理職務(wù)因?yàn)槠浔旧韺儆诠芾韻徫唬疾皇羌夹g(shù)與技能領(lǐng)軍人才合適的職業(yè)發(fā)展通道。雖然也有不少企業(yè)為領(lǐng)軍人才設(shè)置了專(zhuān)門(mén)崗位，但這些崗位被行政領(lǐng)導(dǎo)“擠占”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。暢通領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展通道，關(guān)鍵要把握以下兩點(diǎn)：一要設(shè)計(jì)好領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展崗位序列。特別是對(duì)于技術(shù)、技能領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，一定要為他們?cè)O(shè)計(jì)專(zhuān)有的崗位序列，防止被管理人員擠占。崗位設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向和戰(zhàn)略需求，并且符合領(lǐng)軍人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律。二要給予領(lǐng)軍人才相應(yīng)的事業(yè)平臺(tái)。事業(yè)平臺(tái)是領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展的基本保證，是領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。要通過(guò)明確領(lǐng)軍人才的事業(yè)內(nèi)涵、事業(yè)權(quán)限和事業(yè)資源，保證他們?cè)诠ぷ髦小坝惺隆⒂新殹⒂袡?quán)”，從而充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)軍人才的積極性，確保他們的聰明才智得到有效發(fā)揮。
創(chuàng)新使用體制機(jī)制。人才發(fā)展，以用為本。只有科學(xué)使用，才能充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的作用。自引進(jìn)海外高層次人才工作開(kāi)展以來(lái)，各中央企業(yè)紛紛出臺(tái)政策措施，引進(jìn)了一批創(chuàng)新型人才。但從實(shí)際情況看，一些企業(yè)并沒(méi)有充分發(fā)揮引進(jìn)人才的作用。特別是一些懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才，由于機(jī)制僵化、管控過(guò)死等原因，很難施展其創(chuàng)業(yè)才華。要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才作用，根本之策是創(chuàng)新領(lǐng)軍人才使用的體制機(jī)制，為領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。一是樹(shù)立正確的領(lǐng)軍人才使用觀。領(lǐng)軍人才一方面潛力巨大，另一方面其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又面臨較大的不確定性，許多重大創(chuàng)新都不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯效果。因此，各企業(yè)應(yīng)摒棄急功近利、片面追求投入產(chǎn)出比的觀念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考量領(lǐng)軍人才的價(jià)值，給予其充分的自主權(quán)，從“管人才”向“服務(wù)人才”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)力度，弱化“管”的束縛。二是健全領(lǐng)軍人才管理體制機(jī)制。領(lǐng)軍人才的事業(yè)在一線，工作在基層。要使他們既能在一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又能在行業(yè)和集團(tuán)層面發(fā)揮引領(lǐng)作用，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍人才所從事行業(yè)的頂層規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍人才的集團(tuán)化管理，為領(lǐng)軍人才創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件。對(duì)于那些創(chuàng)新潛質(zhì)巨大但又特立獨(dú)行的領(lǐng)軍人才，甚至可以研究建立符合其個(gè)性特點(diǎn)的特殊管理機(jī)制，建立彈性工作制度，配備專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室或研究中心。三是充分利用資本市場(chǎng)的融資功能。創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才需要大量的資金投入，而企業(yè)自身往往難以持續(xù)提供大額創(chuàng)新支持資金。充分利用資本市場(chǎng)中風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)板等平臺(tái)為領(lǐng)軍人才籌措資金，是一條理想路徑。四是給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇。經(jīng)濟(jì)待遇是領(lǐng)軍人才努力和貢獻(xiàn)應(yīng)得的回報(bào)，是其才能價(jià)值的直接體現(xiàn)。應(yīng)改變單一的即期薪酬結(jié)構(gòu)，采用股權(quán)分配、按技術(shù)成果轉(zhuǎn)產(chǎn)后收入提成等方式。
建立榮譽(yù)表彰體系。企業(yè)留住領(lǐng)軍人才更多地應(yīng)采用精神激勵(lì)的方式。榮譽(yù)表彰是精神激勵(lì)的重要載體，但近年來(lái)榮譽(yù)表彰對(duì)領(lǐng)軍人才所產(chǎn)生的激勵(lì)效果似乎越來(lái)越弱，這主要是因?yàn)闃s譽(yù)表彰不規(guī)范，過(guò)多、過(guò)亂、過(guò)松。比如對(duì)同一領(lǐng)域領(lǐng)軍人才表彰過(guò)多，使得榮譽(yù)的價(jià)值縮水；同一榮譽(yù)往往授予不同群體，使得公眾搞不清頒發(fā)該榮譽(yù)的真正目的；一些人被表彰僅僅是由于其先前獲得過(guò)其他表彰，形成表彰的“馬太效應(yīng)”等。因此，應(yīng)著力加強(qiáng)領(lǐng)軍人才榮譽(yù)表彰體系化建設(shè)，提升榮譽(yù)表彰科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是應(yīng)加強(qiáng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)管理，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，限制榮譽(yù)授予主體數(shù)量，使榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)“少而精”，提升榮譽(yù)表彰的社會(huì)認(rèn)可度。二是建立第三方評(píng)價(jià)制度，將榮譽(yù)授予真正有貢獻(xiàn)的人，切實(shí)提升榮譽(yù)獲得者的榮譽(yù)感、成就感和自豪感。三是建立監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制，充分利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益團(tuán)體和輿論監(jiān)督的力量，對(duì)榮譽(yù)表彰結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
完善培養(yǎng)機(jī)制。領(lǐng)軍人才數(shù)量少，流動(dòng)率低，全部依靠外部引進(jìn)不現(xiàn)實(shí)，也難以做到。因此，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才還應(yīng)該立足企業(yè)自身。一是制定切實(shí)可行的領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)具有較大培養(yǎng)潛力的骨干人才進(jìn)行個(gè)性化的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，明確各階段培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方法和培養(yǎng)措施。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有領(lǐng)軍人才的傳幫帶作用，著力發(fā)揮領(lǐng)軍人才在后備人才培養(yǎng)中的帶頭作用。三是突出企業(yè)的實(shí)踐特色，把在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才作為加快領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。對(duì)那些發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p骨干人才，要及時(shí)選拔到關(guān)鍵崗位，以重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目為平臺(tái)，做到每完成一批工程項(xiàng)目，就跟進(jìn)一批人才，使人才培養(yǎng)和重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同發(fā)展，促進(jìn)形成領(lǐng)軍人才梯隊(duì)發(fā)展的良好格局。
建立全面保障體系。排除后顧之憂(yōu)，方能使領(lǐng)軍人才安心工作崗位，將更多的時(shí)間和精力投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)中去。發(fā)達(dá)國(guó)家往往把解決人才的后顧之憂(yōu)作為吸引人才、留住人才的重要手段。相比較而言，我國(guó)的領(lǐng)軍人才保障體系尚不夠健全，應(yīng)從三個(gè)方面著手解決。一是建立安全保障機(jī)制。注重對(duì)領(lǐng)軍人才財(cái)產(chǎn)（有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)）及其他合法權(quán)益的保護(hù)，及時(shí)有效地保護(hù)人才的合法權(quán)益，使領(lǐng)軍人才勞有所獲、獲有所保。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程以及涉及重要機(jī)密和企業(yè)核心技術(shù)的人才提供有關(guān)保護(hù)措施。二是建立生活保障機(jī)制。要從國(guó)家層面建立相應(yīng)的保障性政策，讓優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才在落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面優(yōu)先享受相應(yīng)的待遇，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才社會(huì)保障和福利待遇規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。三是建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)制。領(lǐng)軍人才個(gè)人業(yè)務(wù)涉及金融、法律、稅務(wù)、專(zhuān)利、管理咨詢(xún)、產(chǎn)權(quán)交易等諸多方面，有條件的企業(yè)應(yīng)積極建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)或綜合服務(wù)中心，為領(lǐng)軍人才提供便利服務(wù)。
（作者：中國(guó)電子科技集團(tuán)公司黨組書(shū)記、副總經(jīng)理）
