98.8%
飲水放心嗎?98.8%的重要水源地水質達到或優于Ⅲ類,飲用水水源總體安全
水是生命之源。隨著經濟社會發展,頻發的水污染問題引人關注,我們喝的水放心嗎?
“可以說,我們的飲用水水源總體是安全的。”水利部水資源司司長陳明忠說,我國水資源實行分類、分級管理,重要江河湖泊分4493個功能區,其中飲用水源區保護和管理是最嚴格的。
據2010年第一次水利普查結果,全國1.16萬處集中供水水源地中,水質達標率為89%。連續三年水質監測結果顯示,全國175個重要飲用水水源地,水質達到或優于Ⅲ類的均在95%以上,2014年這一數字達到98.8%。
陳明忠說,經過多年努力,主要江河湖泊局部水質有所改善。監測顯示,2014年全國重要水功能區主要控制指標達標率為67.9%,較2010年提高了6.7個百分點。但是,水污染形勢依然嚴峻,排污負荷較大的部分支流、城市河段及排污控制區污染問題尤為突出。
針對這些情況,下一步將采取幾方面措施:
強化水資源管理“三條紅線”,堅持以水定城、以水定人、以水定產,從源頭上擰緊用水閥門,健全水資源承載能力預警機制。
明確水功能區分級管理權限,完善分級分類管理制度體系,加強入河排污口監督管理。
嚴格考核體系,將水功能區水質目標作為硬約束。按照水功能區限制納污能力,科學制定限制排污總量意見,配合環保部門嚴格控制入河排污總量。
陳明忠說,力爭到2020年,全國重要江河湖泊水功能區水質達標率達到80%,到2030年水質基本達標。
7000億
水夠用嗎?2030年用水總量控制在7000億立方米,嚴控紅線、節水優先,能滿足未來用水需求
城鎮化、工業化加快推進,水資源供需矛盾日益突出,今后的水資源夠用嗎?
陳明忠說,從總量來看,2014年全國用水總量6095億立方米,在年度控制目標之內;預測到2030年全國用水高峰時,用水總量可以控制在7000億立方米以內。必須堅持“節水優先”方針,全面落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格用水總量管控,強化水資源節約保護措施,才能保障經濟社會可持續發展用水需求。
一手抓開源配置。目前全國以供水、灌溉為主的水庫有9.3萬多座,總供水能力超過7000億立方米,中等干旱年份可以基本保證城鄉供水安全。隨著172項節水供水重大水利工程加快建設,水資源優化配置能力將進一步提升,通過開展水量分配,強化水資源統一調度等措施,供水能力將更有保障。
一手抓節流保護。通過發展節水灌溉,我國農業灌溉用水總量連續多年實現微增長;推進工業節水,2014年萬元工業增加值用水量為59.5立方米,較2010年下降32%;完成100個國家級節水試點建設,每年節水量約300億立方米。下一步將全面落實“節水優先”方針,深入開展節水型社會綜合示范區建設,全面落實水污染防治行動計劃,通過節約、保護水資源綜合措施,實現水資源可持續利用。
然而,一些地區地下水超采嚴重,影響水生態安全。全國地下水超采區面積近30萬平方公里,地下水超采量近170億立方米,大部分分布在北方地區。
據悉,今后將加大超采區治理力度。目前,國務院批復了《南水北調東中線一期工程受水區地下水壓采總體方案》,開展了河北地下水超采區綜合治理試點,力爭到2030年實現試點區地下水采補平衡;同時,在試點區逐步退還擠占的河湖生態用水和超采的地下水。《全國地下水開發利用與保護規劃》編制完成,確立了今后地下水資源開發利用保護對策和措施,同時明確了各省區地下水壓采退減量。
90.2%
污水處理跟得上嗎?城市污水處理率達到90.2%,排放達標率不斷提升,標準也在提高
經濟社會快速發展,隨之而來的是污水大幅增長。我們目前的污水處理能力能跟上來嗎?
據統計,2010年底,我國城鎮生活污水處理能力為1.25億立方米/日,設市城市污水處理率為77.5%。2014年底,全國設市城市污水處理廠達1797座,城市污水處理廠累計處理污水382.7億立方米,同比提高5.9%,城市污水處理率達到90.2%。根據環保部最新發布的統計數據,今年上半年,全國新增城鎮(含建制鎮、工業園區)污水日處理能力累計達到1.75億噸。
環保部環境規劃院副院長吳舜澤表示,一方面是污水處理廠建設提速,另一方面,最近幾年,國家敦促各地做好管網配套建設,污水收集率不斷提高,污水處理廠進水逐步增加,污水廠“曬太陽”“吃不飽”的局面正在扭轉。吳舜澤認為,目前我國污水處理規模已與美國基本相當,未來,系統匹配、填平補齊、提高水平成為污水處理廠建設方向,重點要解決區縣乃至鄉鎮一級的污水處理問題。
同時,最近幾年,石油煉化、鋼鐵、紡織、印染、造紙等涉水高排放行業的排放標準不斷加嚴,污水處理廠出水標準正在修訂,高濃度污水的時代漸行漸遠。
面對最復雜最嚴峻的水環境治理形勢,我們的技術投入能不能跟上?
作為新中國成立以來投資最大的水污染治理科技項目,2009年實施的國家重大科技專項之一水專項總投入高達356.5億元,要解決的正是這些問題。如今,水專項第一階段研究已經結出碩果——《水污染防治先進技術匯編》包括重污染行業水污染控制、水體治理與修復等7個領域283項先進技術,已授權的專利1172項。
更為重要的是,這些科研成果在各地水污染治理中開始發揮重要作用。中國環境科學研究院院長孟偉院士表示,水專項注重與國家重大治污工程和規劃相銜接,研究內容與示范地點緊緊圍繞“三河、三湖、一江、一庫”,在湖泊富營養化治理及水質改善,河流治理及水質改善,飲用水水源保護、凈化處理及安全輸配技術等方面,水專項都取得了進展和突破。