國家級新區(以下簡稱新區)是由國務院批準設立的以相關行政區、特殊功能區為基礎,承擔著國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。自上世紀90年代初國務院批準成立上海浦東新區以來,經過20多年的建設發展,新區數量逐步增加,布局不斷優化,功能日益完善,在引領區域經濟發展、全方位擴大對外開放、創新體制機制、促進產城融合發展等方面發揮著重要作用,輻射帶動和試驗示范效應明顯。截至2014年底,國家已設立上海浦東、天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、甘肅蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普和四川天府11個新區,涉及陸域總面積16379平方公里,人口1846萬人,地區生產總值2.73萬億元,分別占全國的0.17%、1.35%和4.29%。截至2015年8月,國務院又相繼批復設立湖南湘江、南京江北新區和福州新區。
近日,國家發展改革委正式發布《國家級新區發展報告2015》(以下簡稱《報告》),系統總結梳理并向社會公開全國新區設立發展情況。報告總結了全國新區設立發展的歷程、特點、成就和經驗,梳理了2014年全國新區建設的主要進展,明確了2015年全國新區建設發展要切實把握發展環境、突出工作重點、創新體制機制、優化發展格局,著力建設成為引領經濟發展新常態的新引擎、新時期深化改革創新的新載體、新形勢下對外開放的新窗口、新格局下促進協調發展的新示范,在實現保持中高速增長和邁向中高端“雙目標”上發揮重要引領作用?!秷蟾妗肥珍浟烁餍聟^2014年發展態勢,對2015年發展方向和重點任務作出總體安排?!秷蟾妗肥状稳姘l布全國新區布局、各新區經濟發展主要指標、管理架構及國家相關政策文件。《報告》的編發為新區建設發展提供了重要的展示窗口,既有利于社會各界全面了解新區建設發展方向和動態,也有利于各新區之間進一步加強信息互通、相互學習借鑒,促進新區持續健康發展。
為在新形勢下更好地促進新區健康發展,今年6月國家發展改革委組織召開了第一次國家級新區工作經驗交流會暨新區工作推動會,會同有關部門聯合印發關于促進國家級新區健康發展的指導意見,并就推動新區深化重點領域體制機制創新、促進開發性金融支持新區健康發展等作出部署。下一步,國家發展改革委將會同有關方面繼續加強對新區建設發展的統籌、指導和支持力度,穩妥有序推動新區設立,切實推動新區體制機制創新,不斷完善相關支持政策,促進新區建設發展再上新臺階。