近日,貴州省召開了公務(wù)用車制度改革動員大會,發(fā)布了《貴州省機關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》,方案中提到,將取消一般公務(wù)用車,適當發(fā)放交通補貼,設(shè)立每人每月500元至1950元不等的公務(wù)交通補貼“上限區(qū)間”。
貴州按邊遠地區(qū)制定公務(wù)交通補貼標準
最高補貼1950元
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)了解,貴州省公務(wù)交通補貼標準上限為:廳級每人每月1950元,處級每人每月1200元,科級每人每月750元,科員及以下每人每月500元。同時,同一市、州實行統(tǒng)一的補貼標準,各市、州之間最高一級補貼標準差距不得超過20%。參加公車改革的單位可以從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題。
貴州省還要求各地不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利,公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
中央制定公車改革總體目標
2015年底前基本完成地方公車制度改革
其實早在2014年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”),《指導(dǎo)意見》中明確提到,公車改革的總體目標是力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革,切實實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。
中國經(jīng)濟網(wǎng)發(fā)現(xiàn),《指導(dǎo)意見》中規(guī)定,地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的150%。各省(自治區(qū)、直轄市)之間補貼標準差距不宜過大,同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%,同一市(地、州、盟)實行統(tǒng)一的補貼標準。
僅有5省正式公開車改方案
廳局級干部車補多按最高標準執(zhí)行
《指導(dǎo)意見》中提到,對于各個級別的車補標準,司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。那么由此來看,地方廳局級、處級和科級及以下每月車補標準上限分別為1690元、1040元和650元。
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)不完全統(tǒng)計,目前陜西、廣東、湖北、貴州五個省份已經(jīng)對外公布了車改方案。方案中對于各個級別的車補標準做了相關(guān)規(guī)定。
具體來看,陜西省正廳局級補貼1690元;副廳局級1500元;正處級1040元;副處級950元;正科級650元;副科級600元;科級以下550元。
廣東省正廳級1690元;副廳級1500元;正處級1000元;副處級800元;正科級600元;副科級450元;科員300元;科員以下250元。
湖北省廳局級1690元;縣處級1040元;鄉(xiāng)科級650元;科員及以下450元。
安徽省公車改革補貼正廳級1690元;副廳級1600元;正處級1000元;副處級900元;科級及以下550元。
貴州省作為邊遠地區(qū),此次車補上限為中央和國家機關(guān)補貼標準的150%:廳級每人每月1950元,處級每人每月1200元,科級每人每月750元,科員及以下每人每月500元。
綜上來看已出方案省份的廳局級車補全部按照地方公車補貼的最高標準執(zhí)行,但是科級及以下公務(wù)人員的車補大多沒有達到規(guī)定補貼標準的上限。
專家對此表示,對于地方而言,科級及以下公務(wù)員的數(shù)量龐大,若按照最高補貼來實施的話,總支出超標,無法達到中央規(guī)定的節(jié)支率,
16省已成立省級公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組
多省份尚未公布方案
除了補貼問題,中國經(jīng)濟網(wǎng)注意到,在公布方案的省份中,目前只有陜西、廣東2省進入了公車拍賣的環(huán)節(jié),就在本月5號,廣東也才舉辦了首次公車拍賣,103輛公車僅有2輛未拍出。剩下已公布方案的3個省份還未進行公車拍賣。其他省份的進程更加不一致,大多數(shù)省份的方案都在制定或者報送審議過程中,尚未進入實施階段。
有媒體認為,對于廳級干部來說,公車意味著權(quán)力和政治待遇,不只是上下班有專車接送,還省去了領(lǐng)導(dǎo)自駕車的麻煩,這也正是公車改革的難點所在。據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,今年截至6月30日,全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題13920起,其中違規(guī)配備使用公車問題最突出,達4260起,占30.6%。公車問題的突出更加表明地方公車改革進度的滯后和拖沓,也意味著公車改革的推行勢在必行。
專家表示,多地視中央級別的車改為“風向標”,但各地情況復(fù)雜,在方案制定中有多重困難和顧慮。目前一些省份未對外公布車改進度,是由于期望減少對社會的震動,主要是擔心車補引起社會輿論壓力。
據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)了解,雖然各省推動公車改革的動作比較慢,但是各省都非常重視此次中央下達的任務(wù),據(jù)統(tǒng)計,目前我國至少有16個省份已經(jīng)成立了省級公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)置辦公室。小組組長一般由省長或副省長擔綱,辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員一般包括省級發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局、財政廳、審計廳等部門負責人。除此之外,各個省份都積極調(diào)研,在陜西車改方案出爐后,多省份慕名前去“取經(jīng)”,江蘇、湖北、安徽、天津、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、山西、河北、重慶、湖南、云南、山東、河南等省都前去交流學習。