以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
城市化網訊 日前，中國老舊小區暨建筑改造產業聯盟在北京成立。成立儀式上，城市化委員會常務副主任、住房和城鄉建設部科技委常務副主任、中國建筑裝飾協會會長、中國老舊小區暨建筑改造產業聯盟第一屆聯盟主席李秉仁指出，上世紀七八十年代建立了一些居住區，確實到了改造提升的時候，“這里面一方面是我們建筑問題等等其他方面的原因，還有一方面是我們生活水平提高以后，大家普遍對居住環境提出了更高的要求，我們在這個過程當中，不僅僅是一個設施改造，還有一個環境的改造”。
李秉仁認為，既有建筑綜合改造無論是管理機制還是運作方式，比新建建筑要復雜，難度要大。我國舊改工作雖然取得了一定的成果和成效，但現在做的工作才剛剛進入“試水區”，還沒有進入“深水區”，面臨一系列問題，需要通過政策支持和市場機制創新解決。因此，目前有必要開展既有建筑改造頂層設計，包括明確既有建筑改造范圍和改造要求；估算總體規模和資金需求；確定改造目標、編制改造規劃等。例如，不是任何存量建筑都可以列為改造項目，應該研究并提出實施具有住宅建筑改造的范圍和要求，什么年代建造的建筑。
李秉仁說，從政府角度，按照改造內容或者改造面積進行財政補貼。補貼可以來源于三個方面：一是符合棚戶區改造中老舊住宅小區綜合整治的，享受棚戶區改造補貼政策；二是整合現有不同渠道的各類專項改造資金；三是對既有建筑改造專門給一部分資金補貼。從企業來說，主要是通過對增量部分進行市場運作獲取投資回報。目前來看有兩種參與模式：一是給予企業增量部分產權，可以由企業向市場銷售，所得作為企業投資收益，這其中需要解決增量部分的產權歸屬和登記問題；二是實行PPP模式，給予企業增量部分經營權，企業通過對增量部分長期經營逐步收回投資并獲得回報。
