怎樣扭轉收入差距擴大趨勢、分好蛋糕呢?最直接的辦法就是多切一塊給中低收入者。比如:通過減稅、提高社會保障和社會救助標準以及實施農民種糧直補、糧食最低收購價等,由國家多分一塊蛋糕給中低收入者;通過提高勞動報酬,由企業(yè)多分一塊蛋糕給中低收入者;通過多繳稅、多捐助,由高收入者多分一塊蛋糕給中低收入者;等等。這些手段都是必要的,也是需要進一步加強和改善的,但基本是在既有的存量上動腦筋,中低收入者的“得”就意味著其他社會主體的“失”。盡管這種“失”是合理的,是有利于社會公平、和諧,進而也是有利于提高社會經濟效率的,但應看到,利益重新分配是有阻力的,把已夾到碗里的肉再夾出去是不那么令人愉快的,再分配過程中的跑冒滴漏也是福利和效率的損失;而且中低收入者從再分配中得到的收益是遞減的,因為它的幅度不可能持續(xù)遞增;我們也不能指望通過社會財富再分配來擴大中等收入階層。所以說,這種國民收入存量結構的調整,有利于提高中低收入者收入,但也有利益受損者;有利于社會公平和經濟發(fā)展,但作用是有限的。如果矯枉過正,還會打擊人們創(chuàng)造財富的積極性,甚至會養(yǎng)懶漢。
其實,扭轉收入差距擴大趨勢,不僅需要給中低收入者多分蛋糕,而且需要他們做大自己的那份蛋糕。應創(chuàng)造條件,讓廣大中低收入者能夠通過自己的努力和奮斗提高收入水平,向中高收入階層移動。具體路徑包括以下幾方面:
提升人力資本水平。人是生產力中最活躍的因素,經濟發(fā)展、社會進步都是人的創(chuàng)造過程。同時,經濟社會發(fā)展也不斷對人的素質和能力提出更高要求。特別是在當代中國,經濟體制轉軌,發(fā)展方式轉變;制造業(yè)水平提升,新興產業(yè)發(fā)展;產業(yè)結構升級,現(xiàn)代服務業(yè)崛起;城鄉(xiāng)結構調整,農村勞動力轉移……這樣的大變革、大調整、大發(fā)展既孕育著無窮的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展機遇,也對整個社會和每個人提出了前所未有的挑戰(zhàn)。抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),最為根本的是提高人的能力和素質,提升人力資本水平,使之與快速發(fā)展的經濟社會形勢相適應。如果經過努力,廣大中低收入者的人力資本水平能有一個大的提升,他們就會在推動經濟社會發(fā)展的同時快速提升自己的收入水平。
激勵和扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是一個人最寶貴的無形資本,是一個社會生機和活力的源泉。阿里巴巴的創(chuàng)辦人馬云就是一個通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就“中國夢”的例子。他所創(chuàng)立的淘寶網每年新增約10萬人開設網店,因淘寶網間接就業(yè)者更多。他的夢想是,為全球1000萬中小企業(yè)創(chuàng)造1億個就業(yè)崗位。如果能夠激勵千千萬萬的人去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),扶持他們依靠自己的聰明才智和勤奮努力去改變人生、創(chuàng)造價值、成就夢想、造福社會,那么,受益的就不僅是他們自己,還包括眾多的中低收入者和整個社會。
暢通社會流動渠道。生產要素只有流動起來,才能實現(xiàn)優(yōu)化配置;人力資源只有流動起來,才能找到最適合自己的位置,創(chuàng)造最大價值。改革開放以來,我國經濟社會發(fā)展的巨大變化,說到底體現(xiàn)在人的變化,體現(xiàn)在人的學習、工作、生活條件以及精神面貌的變化。從某種意義上可以說,人類歷史上最偉大的經濟社會發(fā)展奇跡是通過最大規(guī)模的人口流動實現(xiàn)的。大量勞動力從效率低的行業(yè)、地區(qū)流向效率高的行業(yè)、地區(qū),既創(chuàng)造了國家的經濟輝煌,也改變了自己的人生軌跡。今后,要創(chuàng)造新的更大輝煌、延續(xù)經濟社會發(fā)展奇跡,就必須進一步暢通社會流動渠道,幫助更多的人通過自己的努力從低收入階層進入中等收入階層、高收入階層,幫助成千上萬的人實現(xiàn)自己的夢想。