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2024年11月24日
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此前有不少媒體稱，本市“就近入學”政策有所調整，因此引來眾多家長關心。不少家長擔心，前幾年為孩子購買學區房、遷移戶口，會不會“一場空”？
據了解，明年施行“居住地統籌就近入學”新政的，只是參與本市戶籍人員居住地服務和管理試點5個街鎮的新生。這5個街鎮是楊浦區五角場鎮，寶山區廟行鎮與大場鎮，以及嘉定區馬陸鎮與安亭鎮。全市其他區域“就近入學”政策暫不調整。
目前，本市義務教育階段“就近入學”，是以孩子戶籍為據，對口進入劃片的中小學。新政試點在居住地統籌就近入學，意味著什么？寶山區大場鎮教委辦主任侯慧嫻介紹，試點居住地就近入學，房產證可作為依據，統籌安排本市外區戶籍但在當地居住的孩子就近入學，“但對本市的租房者暫未放開。”
“從戶籍到居住地就近入學的試點，主要是解決人戶分離、孩子跑遠路擇校的問題。”寶山區教育局局長樓偉俊透露，大場地區有不少學生戶籍在靜安、徐匯、普陀，父母工作、居住在寶山。孩子住大場，但讀書要回“原籍”，每天路上要花兩三個小時。近兩年大場已開始探索接納他們在本地入學。
“名校”人滿如何分流？
目前，多數試點街鎮承諾，只要符合條件的居住者提出入學需求，都會盡量予以滿足。楊浦區義務教育科科長周梅介紹，五角場鎮已著手調查目前人戶分離家庭中需要在居住地入學的學生數，據此計算所需學位。
不過，居住地就近入學，可能會給一些“名校”招生帶來壓力。五角場鎮轄區內，有楊浦小學、回民小學和翔殷路小學。楊浦小學作為全市知名的優質小學，一直為家長們追捧。目前，該校每年約100個學位，“戶籍生”已經滿員。不少家長提出，如果對居住地學生放開，容納不了怎么辦？此外，五角場鎮域內還有鞍山實驗中學和復旦實驗中學兩所區內知名初中，大場鎮的上大附中實驗學校等也面臨同樣的問題。
對于這些無法全納的“熱門”學校，幾個試點街鎮將試行“雙證優先”的操作辦法來分流學生：先接收既有戶籍又有房產證的學生；接下來再是持房產證者。其余容納不了的居住地生源，將統籌安排到區域內其他學校。“公共教育資源屬地化進程，肯定要有個過程，而且無法簡單劃一。”楊浦區教育局副局長陳愛平表示將在實踐中探索多種形式。
會否出現“跨區擇校”？
當下，為遏制擇校問題，不少區縣除了推進均衡辦學、實施績效工資促進師資均衡外，還規定戶籍落在學區內須滿2至3年，才能進劃片的學校就讀。但按居住地就近入學后，門檻無形中放寬，會不會引發新的跨區擇校問題？
戶籍只有一個，但房產可有多套。家長邵女士正為女兒選擇小學，戶口在虹口，但在楊浦、浦東都有房產。聽說將來可按居住地就近入學，她心思更活絡：“本來戶口限制只能選虹口的，以后如果按居住地入學，也就意味著可選擇的名校更多！”因此有人預測，名校的“學區房”價格會被炒得更高，好學校更一位難求。
對此，業內人士提醒，試點居住地就近入學，是為解決當地人戶分離家庭實際困難的一項舉措。對那些戶口無法遷入但孩子又需就近入學的家庭，統籌安排在本區域入學，但不一定都能安排進最近的名校。在實際操作過程中，也將予以規范，防止投機鉆空子。其實，只購買學區房而不動遷戶口，并不具備“競爭力”：這些熱門學校，優先考慮戶口和居住都在本地的學生。因此，在新政下想靠房產證“跨區擇校”，并無實際價值。
