借世博智慧解交通難題 上海完善高水準城市公交體系
時間：2010-12-13 10:01:16
在世博會期間逾7千萬人次的大客流下成功實現“交通保暢”的上海，將在十二五期間借鑒世博智慧，力爭率先在解決交通難上實現破題。
剛剛落幕的上海世博會是世博歷史上首次以城市為主題的盛會，它以“城市，讓生活更美好”為主題，集聚了全球城市的低碳、高科技、人性化的城市管理經驗和技術，探討關注城市發展中的突出問題以及解決方案，其中就包括了交通課題。
人們注意到，世博會期長達半年，遭遇20多次日超50萬人次的大客流，甚至還有單日超百萬人次的極端客流。但是，上海交通依然平穩有序，既滿足了世博熱點交通，也保障了日常背景交通。更值得稱道的是，世博期間上海交通保暢靠的主要不是限制性措施，而是精細化管理、智能科技應用和先進理念倡導。
上海交通壓力本來就不小，而世博客流潮汐性、聚集性強，對城市交通沖擊很大。
上海在整個世博期間，對交通基本不限車、不限道、不限流，事先儲備的“尾號限行”“公車封存”等限制性措施一個都沒有使用。那么，在看似與日常管理無異的交通管理背景下，“暢通世博行”這個“不可能的任務”是怎么做到的？
記者了解到，上海成功保障世博交通，有四大關鍵性秘訣。首先是完善現代化交通系統。為迎接上海世博會，上海進行了城市大建設，完善了凸顯公交優先的現代化交通系統。據上海市建設交通委主任黃融介紹，世博召開前上海公路總里程已超過1.1萬公里，其中高速公路778公里，城市道路總里程約4400公里；黃浦江上也形成了4橋12隧的便捷越江體系，同時建成了運營里程約420公里的國內最大地鐵網絡和運營總長2.3萬公里的公交線路。堅強的交通基礎設施成為世博保暢的根本支撐。
其次，精細化交通管理。與增加交通設施相比，提升交通效能更為經濟有效，其核心是管理水平提升。上海市交通港口局局長孫建平告訴記者，世博交通成功保障，有賴于前期大量工作。通過科學分析研判，我們共制定了29套交通方案，幾乎把所有可能發生的情況都預計到了，做到時時都有準備，事事心里有底，這就是我們所要追求的精細化管理。
據透露，上海還在世博期間創新地構建了一體化交通指揮調度體系，由33家交通相關機構參加的世博交通協調保障組，實現了園內外交通，動靜態交通，各種交通方式之間的統籌協調，無縫銜接，對交通調度指揮效率幾乎是零損耗，也挖出了既有交通資源的最大潛力。
第三，智能科技運用。世博交通保障成功的背后，最大的秘密武器是利用先進的上海綜合交通信息系統，通過在各交通要道布下天羅地網，動態掌握實時世博客流情況，根據信息采集分析，對世博客流預測準確率高達90%以上。這一信息系統處于國際領先水平。
保障大型活動交通，抓住客流動向就像牽住牛鼻子。搞清楚有多少人來，從哪里來，用什么方式來，就可以根據掌握的準確信息，進行科學應對。上海市城鄉建設和交通委員會巡視員、上海市交通信息中心主任江綿康說，通過這套自主創新的智能系統，可以讓城市交通狀況一切盡在掌握。
第四，倡導集約化交通理念。世博會提出了集約化綜合交通的新理念。孫建平說，所謂集約化綜合交通，就是根據世博會的地理特點、城市道路可利用資源、公共交通基礎設施、既有公共交通資源、游客出行方式和規模等各種因素，綜合利用軌道交通網絡、地面公交線路、旅游巴士、民航、鐵路等各種交通工具，快速大容量輸送客流。上海世博會舉辦期間，95%的游客選擇了集約化綜合交通系統快速進入世博園，親身感受到了它的便捷、高效、低碳、環保。
上海在世博會期間成功治理城市交通難的經驗，顯示出只要提高城市交通的基礎設施和管理水平，當前我國的快速城市化進程和大力發展汽車工業兩者之間并非完全是無法調和的矛盾。
通過世博交通保障經驗來看，解決城市交通擁堵的重點在中心城區。因為中心城區人口密集，道路資源有限，上海市政府大力推進公交優先發展戰略，充分發揮公共交通大容量、快速便捷、經濟低碳的客運優勢，實現城市道路資源效用率的最大化，保障城市交通動脈的暢通
。據分析，如果以一列軌道交通六節車廂、每節車廂裝載300名乘客計算，一列軌交可裝載近1800名乘客。而同樣出行量，至少需要400輛私車來滿足，如果排成長龍，占道路資源的長度達將近2公里。
上海市政府有關人士表示，總結世博經驗，上海解決交通難的策略將是繼續完善高水準的城市公交體系。到2015年，上海將形成650公里的軌道交通運營網絡，車站380座，軌道交通運營準點率達到99%。同時，上海公共交通要實現5050的目標，也就是說，50%的市民將選擇公交方式出行，比目前提高16%，軌道交通也將承擔50%的城市交通客運量，從而大大緩解上海的城市道路交通壓力。
作者：陸文軍 來源：文匯報
