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2024年11月24日
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當地時間6月29日下午，2015年中歐城鎮化伙伴關系論壇在比利時首都布魯塞爾順利召開。中華人民共和國國務院總理李克強在致辭中說：“歐洲的城鎮化已有幾百年歷程，積累了豐富的經驗。中國正在推進人類歷史上最大的城鎮化進程，市場潛力大。3年來，中歐城鎮化伙伴關系結對城市已有12對，合作項目超過130個。城鎮化伙伴關系已成為中歐全面合作的重要支柱?！?/p>
李克強總理出席2015年中歐城鎮化伙伴關系論壇并致辭
歐洲經驗 VS 中國市場結碩果
2012年5月3日，中國國務院副總理李克強與歐盟委員會主席巴羅佐在布魯塞爾共同簽署《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》。
2012年2月，第十四次中歐領導人會晤在北京舉行，雙方領導人宣布建立中歐城鎮化伙伴關系。2012年5月3日，《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》在布魯塞爾正式簽署，同時舉行中歐城鎮化伙伴關系首屆論壇。論壇每年舉辦一次，輪流在中國和歐盟舉辦?；锇殛P系旨在通過所有適當層面的合作，包括國家、區域、地方等層面的合作，共同應對挑戰。
資料顯示，1600年，整個歐洲只有1.6%的人口居住在城市。18世紀英國工業革命帶來最早的城鎮化浪潮，歐洲城鎮數量和城鎮人口呈爆炸式增長，歐洲的社會生活也發生了巨大變化。到1950年，歐洲城市人口比例為50%，集中了全球40%的城市人口，城市人口占比居世界之首。可以說，在最早進行工業革命的歐洲，城鎮化歷經了兩百多年的實踐，積累了許多經驗。歐洲城鎮化獨具特色，注重合理的空間布局，注重基本公共服務，注重城鎮的多樣性。當然，歐洲的城鎮化過程，也有不少的教訓。
當今，中國是城鎮化快速發展的最大的發展中國家。截至2014年底，中國城鎮化率已經達到了54.77%，中國正在推進人類歷史上最大的城鎮化進程，市場潛力大，雙方合作充滿機遇。
李克強總理在2015年中歐城鎮化伙伴關系論壇上說，中歐雙方將加強以下三方面的合作：
一是深化智慧城市合作。中歐雙方要利用好現有的物質、信息和智力資源，加強智慧城市規劃設計、核心技術研發、標準應用推廣等方面的交流互鑒，促進城市管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、社會治理精細化。
二是加強節能環保合作。中國提出，2030年左右二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早達峰，非化石能源占一次能源消費的比重達到20%左右，這對城鎮化發展提出了更高要求。歡迎歐方積極參與中國低碳城市、低碳工業園區、低碳社區的建設，參與節能建筑改造、污水垃圾處理項目建設、清潔能源發展。中方還愿與歐方一道，在節能環保裝備領域共同開發第三方市場。
三是推進公共產品和公共服務合作。中國的新型城鎮化在快速發展也在升級，隨著大量的新市民融入城市生活，對中高檔消費品、均等化公共服務的需求層次在提升。歐盟國家教育、醫療、休閑、時尚等產業發展水平高，歡迎歐洲企業來華拓展市場。中國在基礎設施領域，特別是建設能力、成套裝備等方面有一定比較優勢，希望歐洲在城市升級改造中，也為中方企業參與提供更多便利。
回顧自2012年簽署《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》以來，中歐雙方秉承互利共贏的原則，從長期城鎮化戰略的共同點出發，建立了多層次、多領域的務實合作機制，中國和歐盟成員國之間、中歐城市之間、中歐企業之間的合作持續深化，經驗交流、項目開發、技術合作取得了一系列重要成果。中歐城鎮化伙伴關系結對城市已有12對，合作項目超過130個。
當地時間6月29日下午，中國國務院總理李克強在布魯塞爾與歐盟委員會主席容克共同出席中歐工商峰會，并發表主旨演講。
建立中歐共同投資基金對接“一帶一路”
第十七次中國歐盟領導人會晤于當地時間6月29日下午在布魯塞爾歐洲理事會總部舉行。中國國務院總理李克強同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同主持。中歐雙方發表了會晤聯合聲明和關于氣候變化的聯合聲明，在科技、知識產權、區域政策、海關等領域簽署多項合作文件，并就廣泛議題達成共識。
中歐雙方決定，對接中國“一帶一路”合作倡議和歐洲投資計劃，同意建立中歐共同投資基金；建立中歐互聯互通平臺；盡早達成一個全面的中歐投資協定；以發表氣候變化聯合聲明為契機，深化氣候變化領域務實合作；著手制定能源領域合作路線圖；深化信息通信技術領域對話與合作；于2015年底前完成商談和簽署互免持外交護照人員簽證協議，并探討在更大范圍便利雙方商務、旅游、學生等簽證手續辦理；建立中歐法律事務對話機制。
外交部發言人華春瑩6月30日在例行記者會上表示，本次中國歐盟領導人會晤取得一系列重要務實成果，其中就包括雙方決定對接中國“一帶一路”合作倡議和歐洲投資計劃，同意建立中歐共同投資基金?！爸袣W應當落實并且細化雙方最為關注的經貿合作領域的首要關切。”歐盟駐華大使史偉對媒體表示，中歐將要共同尋找對接合作的有效方式，一起挖掘中歐經貿關系的巨大潛力。
據悉，本次中歐領導人會晤的討論焦點，就是歐洲與中國“一帶一路”戰略如何對接，中歐如何共同開發第三方市場。李克強總理在談及總額為3150億歐元的歐洲戰略投資計劃時表示，中方愿與歐洲對接，在基礎設施建設上取得突破。中國在基建領域的隊伍、技術和管理等方面具有優勢，中國愿意參與這個計劃，并有著更為宏大的愿景。
其實，中歐在基建領域已“情投意合”。當然，中國參與該基金也有自己的考量。中國希望建立一個現代化的絲路經濟帶，打造橫跨中亞、西亞和南亞，最遠直達希臘的大走廊，其中包括鐵路、公路、油氣管道、電網、互聯網、海運和其他基礎設施的建設。
與此同時，歐洲擁有較大的基礎設施投資需求。據報道，歐盟預計到2020年之前要向能源網絡投資10 億歐元，而公共交通網在2030年之前則需要1.5萬億歐元的投資，為了向歐洲每家每戶提供高速網絡寬帶服務，需要在2020年之前投資2700億歐元。
鑒于歐盟內許多基建項目都是上世紀五、六十年代的產物，歐盟委員會正計劃對這些項目進行升級或更新。歐洲各國目前還基本都是依靠國家行政撥款對這些領域投資，而在歐債危機如火如荼之時，吸引來自全世界私人投資方加入歐盟國家的基建項目是歐盟愿意看到的。這對于雙方來說是個雙贏的局面。
除此以外，歐盟委員會將在接下來的幾十年中力求實現交通低碳排放的目標。這同時意味著需要對現有的基礎設施進行大量投資，使其能夠適應新排放標準。比如將連接可再生能源的電網接入現有傳統輸電網絡。另外，一些新加入歐盟的國家在基礎設施建設方面也需要大量投資，特別是在修建高速公路方面。
中國國家發展和改革委員會主任徐紹史表示，當前，中歐都處在各自發展的關鍵時期，都需要在相互依存日益加深的世界中尋求新機遇、構筑新動力、實現新發展，應圍繞共同宣言提出的重點合作領域，盯住利益共同點，尋找最大公約數，以城市需求為導向，以項目合作為重點，推動中國市場和歐洲技術相結合、雙向投資和建設需求相匹配。為此，要把中歐城鎮化合作融入“一帶一路”建設，支持中方企業參與容克投資計劃，共同打造中歐城鎮化合作平臺，攜手推動中歐城鎮化合作繼續深入發展，為中歐全面戰略合作伙伴關系注入新動能、作出新貢獻。
當地時間6月29日下午，中國國家發展和改革委員會主任徐紹史出席2015年中歐城鎮化伙伴關系論壇。
強強聯手 中歐城鎮化伙伴關系商機誘人
就像7月2日李克強總理在中法工商峰會上演講中所說的那樣，“請法國工商界朋友們放心，中國市場的潛力是巨大的、回旋余地和空間也是巨大的。”
在中歐社會各界對中歐城鎮化伙伴關系的解讀中，分別從專業的角度結合中歐友好關系的背景，對中歐城鎮化伙伴關系的合作前景作出了展望，對中國總理李克強的歐洲之行給予了高度評價，認為中歐城鎮化伙伴關系是強強聯手，商機誘人。
中國國際城市化發展戰略研究委員會主任、原建設部總工程師金德鈞
《城市化》雜志記者采訪了出席2015年中歐城鎮化伙伴關系論壇的中國國際城市化發展戰略研究委員會主任、原建設部總工程師金德鈞，他認為，中國基建普遍存在著產能過剩的問題，企業需要走出去釋放產能獲得更多市場，“一帶一路”戰略將為中國企業走出去提供契機。
金德鈞表示，在現實需求下，中國投資進入歐洲基建市場對于雙方都將是互利互惠的。他說：“中國企業可以通過并購、競價投標等方式進入歐洲市場，從而獲得更多的市場空間，在一定程度上將轉移中國國內的產能過剩問題?！?/p>
對于中歐之間存在的標準差異問題，金德鈞說：“中歐雙方可以通過溝通、協商來解決這一技術標準差異，當然可能需要付出相應的時間和成本?！薄爸袣W通過企業并購將實現雙方的優勢互補，歐洲企業因此擁有了充足的資金，將為企業帶來新的發展動力，而中國企業將獲得歐洲先進的技術與服務，有可能借此贏得‘彎道超車’之機?！?/p>
中國和歐盟的對接與合作也在科技領域里慢慢深入。在日前舉行的“中國、數字經濟與歐洲投資計劃” 研討會上，歐中數字協會主席岡巴德拉表示，如果中國參與到歐盟投資計劃中來，可以不僅局限在金融方面。“今天的中國有著強大的科技實力，這為歐中合作拓展到數字等其他領域提供了良好的條件保證?！?/p>
中國駐歐盟使團團長楊燕怡則表示，“中國目前在數字化和互聯網發展方面取得了較高水平，具有整體上的優勢。歐洲也十分看好中國的技術水平、商業模式。因此，雙方在這方面的合作有著光明前景?！彼硎荆瑲W洲的高科技要與中國的廣闊市場“強強聯手”，以實現利益最大化。
楊燕怡表示，中歐發展要利用好創新這把“金鑰匙”，使科技創新和數字經濟成為經濟增長的重要引擎。通過中國駐歐盟使團與歐盟地區委員會的合作，中歐將合力打造“智慧城市”、“低碳城市”、“生態城市”，共同推進信息技術、5G移動網絡和綠色低碳項目的發展。
德國柏林、西班牙加泰羅尼亞、波蘭羅茲和意大利托斯卡納等歐洲城市和地區與有意加入歐洲投資計劃的中國投資方展開了富有成效的交流與溝通，積極推介了他們在數字服務和下一代網絡方面最具創新性的項目。這些項目涵蓋物聯網、智慧城市、智慧能源、云計算和光纖部署等多個領域。
發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵
發展改革委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵則把目光盯在了“小”市場上，他認為：“盡管歐洲市場確實有自己傳統的空間，但很多制造業的空間也是空白，例如很多中國人生產的各種節水、節能、節電的小設備已經在歐洲市場廣泛推廣了，今后應該有很大的銷售空間?！?/p>
對于我國很多人到歐洲去買箱子、鍋，到意大利買服裝，到法國買香水，價格都很貴，且供不應求這一現象。李鐵解讀說：“之所以供不應求，是因為歐洲勞動成本很高，生產力有限。如果這些企業到中國來投資，利用中國相對廉價的勞動力，把手工制造與品牌結合起來，可能會拓展更大的市場空間?！钡铊F強調，“在中國怎么辦廠，怎么保護知識產權，怎么實現它的銷售網絡渠道，也是雙方合作的一個很有價值的事情?！?/p>
歷次論壇
2012年5月，首屆中歐城鎮化伙伴關系論壇在布魯塞爾舉行。李克強出席并發表題為《開啟中歐城鎮化戰略合作新進程》的講話。
2013年11月，第二屆中歐城鎮化伙伴關系論壇論壇在北京舉行。論壇圍繞可持續城鎮化這一主題，邀請了中歐雙方政府部門、企業和研究機構近1000名代表出席，就政府在城鎮化中的角色、城鎮化發展的地區實踐、城鎮化過程中的企業力量，以及智慧城市、人文城市、綠色城市、創新城市建設和城市交通發展等問題進行了深入交流。
2015年6月，第三屆中歐城鎮化伙伴關系論壇在布魯塞爾舉行。國務院總理李克強出席并致辭，這標志著中歐城鎮化戰略合作正在不斷深入。
