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2024年11月24日
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根據現實表現，形式主義大致可分為兩種：主觀形式主義和客觀形式主義。主觀形式主義是從思想上對工作不重視，私心過重，干事情不是從為人民謀利益出發，而是從個人私利出發，擺花架子、裝樣子，甚至弄虛作假，欺上瞞下。一些勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，就是主觀形式主義的惡果。客觀形式主義則在工作出發點上是好的，但由于決策、落實等環節出了問題，結果事與愿違，實事泡湯、好事辦砸，成了事實上的形式主義。客觀形式主義因其做事情初衷良好，問題似乎不如主觀形式主義嚴重，但若不加以解決，同樣會給黨和人民的事業造成巨大危害。同時，由于人們往往對主觀形式主義認識深刻、警惕性高，而對客觀形式主義卻不太了解、缺乏鑒別，因此有必要深入剖析、大力戒除。
客觀形式主義的成因，歸納起來有四個方面：一是能力局限。只有干事熱情，沒有干事能力，甚至好心干了壞事。造成這種現象的原因，是一些干部荒于學習、懶于思考、疏于總結，能力和水平跟不上形勢發展需要。二是思路偏差。決策時方向不明、情況不清、方法不對，甚至犯方向性的錯誤。造成這種現象的原因，主要是調查研究不夠、深入實際不夠、聽取意見不夠，想當然、憑印象、靠經驗作決策、發指示，是官僚主義在作祟。三是落實走樣。決策雖然正確，但在落實和執行的過程中卻走了樣，結果造成巨大的人力物力浪費。造成這種現象的原因，主要是工作作風不實、落實措施不力，熱衷于以會議落實會議、以文件落實文件，總認為會議開了、文件發了、工作組派了，任務就落實了，結果卻不盡然。四是程序斷裂。決策、執行、監督等環節沒有做到環環相扣、層層落實，導致在某一個環節或者階段出現主體不清、職責不明、監督不到等問題，讓形式主義乘虛而入，一處破綻而滿盤皆輸。造成這種現象的原因，主要是制度有漏洞、機制不健全。
客觀形式主義因其具有一定的隱蔽性，往往會產生意想不到的危害性和破壞力，切不可小視。對于各級領導干部來說，要防止這一問題的發生，就必須切實加強學習，把學習作為一種責任、一種境界、一種能力來對待，認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，通過學習提高思想政治素質、增強科學發展意識，始終按照科學發展觀的要求想問題、辦事情、謀發展。同時，努力改變工作作風，大興求真務實之風，大興調查研究之風，虛心向人民群眾求教，甘當人民群眾的小學生，提高科學決策、狠抓落實的能力，使一切工作都能經得起實踐、人民、歷史的檢驗。對于各級黨組織來說，應切實加強制度建設，完善工作機制，不斷提高工作的制度化、科學化、規范化、法制化水平；完善考核機制，建立健全符合科學發展觀要求的業績考核機制；完善監督機制，使有效監督貫穿于工作的方方面面。同時，在選拔干部中堅持德才兼備、以德為先標準，讓那些能力不夠、貽誤發展的干部“下課”，把那些作風正、干勁足、能力強的干部選拔到領導崗位上來。
（作者為中共陜西省咸陽市委常委、組織部部長）
