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2024年11月24日
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通貨膨脹和物價(jià)上漲有連帶性，但二者卻不是一個(gè)概念。通貨膨脹出現(xiàn)了，有可能連帶著整體或者大多數(shù)商品物價(jià)上漲。但是我們卻不能說(shuō)所有的物價(jià)上漲都是通貨膨脹。比如，單純因?yàn)槟骋环N商品供求關(guān)系發(fā)生變化而發(fā)生的物價(jià)上漲，就不是通貨膨脹。從貨幣供給擴(kuò)張角度看，我認(rèn)為，中國(guó)一直存在著通貨膨脹。原因有二：
一是，2000年以后，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量（M2）占GDP的比重都在150%以上，有的時(shí)候甚至為180-190%，遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平。今年到目前為止，我國(guó)的貨幣供應(yīng)量約為70萬(wàn)億，根據(jù)我國(guó)GDP增長(zhǎng)9%計(jì)算，今年的GDP總量可能為37萬(wàn)億，這就是說(shuō)今年我國(guó)的貨幣供應(yīng)量占GDP的比重約為180-190%，而當(dāng)前很多國(guó)家的這一比重都僅為100%多一點(diǎn)。GDP反映的是當(dāng)年創(chuàng)造的新財(cái)富的增加值，貨幣供應(yīng)量實(shí)際上是當(dāng)年的可用貨幣量，這個(gè)指標(biāo)一直居高不下，說(shuō)明我國(guó)的貨幣供應(yīng)量是超過(guò)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需水平，說(shuō)明我國(guó)客觀上存在著通貨膨脹。
二是，我國(guó)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率，每年都不低于10%。即使是在我國(guó)采取相對(duì)緊縮貨幣政策的時(shí)期，比如2008年之前，貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率也是10%以上。近幾年，貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率已超過(guò)GDP的增長(zhǎng)率50%以上。這也從另一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)一直存在通貨膨脹。
總之，在我國(guó)，通貨膨脹是一直客觀存在的，并且在逐步地傳導(dǎo)為物價(jià)上漲。尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的時(shí)候，通貨膨脹突出表現(xiàn)在有色金屬、鋼材等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。近期，通脹膨脹則不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，更是直接傳導(dǎo)到了消費(fèi)品價(jià)格上來(lái)了，這也使得我們感覺特別明顯。所以，我認(rèn)為通貨膨脹是物價(jià)上漲的前奏。
中國(guó)當(dāng)前的物價(jià)是全面上漲
所謂的物價(jià)全面上漲，并不是說(shuō)所有品種的商品價(jià)格無(wú)一遺漏地全面上漲，而是主流品種的全面上漲。當(dāng)前，我國(guó)雖然有個(gè)別品種的價(jià)格沒有上漲，但是不能由此就否認(rèn)全面上漲。現(xiàn)在我國(guó)的CPI在上漲，出廠價(jià)PPI也在上漲，大部分商品品種的價(jià)格都在上漲，這都說(shuō)明了我國(guó)當(dāng)前的物價(jià)是全面上漲的。
當(dāng)然，價(jià)格下降的商品也有一些，尤其是前幾年的家電、通訊、汽車價(jià)格都在下行。也正是這些品種價(jià)格的下行，使得我們的CPI沒有出現(xiàn)大幅度上漲。但是近幾年，隨著生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，我國(guó)很多前期不漲、甚至下降的產(chǎn)品價(jià)格，現(xiàn)在也不再下降了。比如今年的空調(diào)價(jià)格沒有下降，手機(jī)價(jià)格也穩(wěn)定了。但是，隨著成本的上漲、初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格上調(diào)，這些產(chǎn)品的價(jià)格或許也會(huì)進(jìn)入上升通道。
物價(jià)上漲的成因，既有輸入性的問題，又有國(guó)內(nèi)需求大的原因
關(guān)于物價(jià)上漲的成因，除了有前面談到的貨幣供應(yīng)量過(guò)多問題，也存在著輸入性問題。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，經(jīng)濟(jì)不景氣，有些國(guó)家的產(chǎn)品價(jià)格也在上漲，這就會(huì)通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的攀升傳導(dǎo)到我國(guó)。尤其是在我國(guó)沒有定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的大宗商品上，比如鐵礦石、石油等，由于國(guó)外賣家擁有壟斷權(quán)，使得我國(guó)一直以來(lái)只能被動(dòng)地接受國(guó)外的高價(jià)。那么為何國(guó)際大宗商品的價(jià)格頻頻上漲，我國(guó)還不得不購(gòu)買呢？這主要是源于我國(guó)的進(jìn)口依賴。比如，如果我國(guó)的鐵礦石供給量可以滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要，那么就有了定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，就不會(huì)一直受制于人。沿著這個(gè)思路，繼續(xù)思考，為什么我國(guó)會(huì)產(chǎn)生進(jìn)口依賴呢？因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高產(chǎn)出的國(guó)家，是世界加工廠，需要充足的原料供應(yīng)，而國(guó)內(nèi)又無(wú)法完全滿足，就只能依賴進(jìn)口，產(chǎn)生進(jìn)口依賴。由此，整個(gè)傳導(dǎo)鏈條就是：高增長(zhǎng)、高產(chǎn)出的發(fā)展模式誘導(dǎo)出了對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口依賴，而進(jìn)口依賴又使得我國(guó)的產(chǎn)品價(jià)格在很大程度上要受國(guó)際市場(chǎng)的影響。
此外，我國(guó)是一個(gè)內(nèi)需大國(guó)，這是價(jià)格上漲的一個(gè)前提。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，13億人口在吃、穿、住、行等基本消費(fèi)品的消耗量上，沒有哪個(gè)國(guó)家可以超過(guò)中國(guó)。比如，中國(guó)現(xiàn)在持有6億部手機(jī)，就單個(gè)國(guó)家而言，連美國(guó)、日本這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)都無(wú)法比擬。同時(shí)，中國(guó)的資源是有限的，經(jīng)濟(jì)制度又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣就難免會(huì)出現(xiàn)失衡。比如農(nóng)民擁有的土地，是種糧食、還是棉花、水果，政府無(wú)法直接控制，只能靠收購(gòu)環(huán)節(jié)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)。一直以來(lái)，國(guó)家采取了各種政策，比如給予農(nóng)民種糧補(bǔ)貼等等，來(lái)保證農(nóng)民的生產(chǎn)行為符合國(guó)家的全局需要，這些是從供給上保證我國(guó)內(nèi)需的需要。但我國(guó)仍需要通過(guò)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)口，來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求。因此，中國(guó)13億人口要普遍提高生活水平，內(nèi)需大，是我國(guó)物價(jià)上漲又一原因。
以“疏”為主，平抑物價(jià)
要解決當(dāng)前的物價(jià)普遍上漲，我認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，首先應(yīng)想方設(shè)法地增加供給。這里又包括三點(diǎn)：一是從貨幣政策的角度，要適度地發(fā)行貨幣。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是依靠發(fā)行貨幣，帶動(dòng)投資，進(jìn)而再帶動(dòng)消費(fèi)。在這一過(guò)程中，雖然貨幣供應(yīng)增加了，但是投資可以增加供給，并最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，這樣貨幣就會(huì)被逐步消化了。當(dāng)前，我國(guó)雖然面臨物價(jià)全面上漲，但如果貨幣供應(yīng)戛然而止，很可能會(huì)阻礙生產(chǎn)，減少供給，這樣對(duì)于平抑物價(jià)反而不利。這就如同發(fā)洪水了一樣，不能就筑起大壩，永遠(yuǎn)把水截流，而應(yīng)該對(duì)洪水進(jìn)行疏導(dǎo)，將洪水引導(dǎo)到不會(huì)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡的地方去。“疏”優(yōu)于“堵”，這是我們老祖先大禹治水給我們留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，保證適度的貨幣供應(yīng)量仍是必要的。但是，政策上要把資金引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)性最短缺的商品生產(chǎn)中。二是從財(cái)政政策上，要保證對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助，比如種糧補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)助以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)助等等，以保證農(nóng)民的生產(chǎn)，增加供給。三是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入。我國(guó)的技術(shù)是二元化，一方面擁有高精尖技術(shù)，比如航天技術(shù)在國(guó)際上都處于比較領(lǐng)先的位置；另一方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)用型的技術(shù)還比較落后。比如，我國(guó)汽車的核心技術(shù)仍然掌握在外國(guó)手中，近幾年，雖然我國(guó)的汽車價(jià)格下降了很多，但是比較國(guó)外的同類汽車價(jià)格，仍然偏高，其原因就在于我們?nèi)孕枰Ц陡哳~的專利費(fèi)，才能使用國(guó)外汽車的核心技術(shù)。
其次，嚴(yán)厲打擊囤積居奇。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品可謂是輪番上漲，從“蒜”你狠、“姜”你軍、“豆”你玩、再到“棉花”掌、“油”你漲、“糖”高宗等，糧油等生活物資價(jià)格全面上漲。這其中既有供給的因素，也有投機(jī)因素，存在囤積居奇，炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行為。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，經(jīng)濟(jì)手段不管用，可以使用行政手段。
再次，要完善物流設(shè)施。我國(guó)現(xiàn)在的很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大的批發(fā)市場(chǎng)，儲(chǔ)藏設(shè)施不行。很多農(nóng)產(chǎn)品由于缺少儲(chǔ)藏設(shè)施，沒賣掉，就壞了。政府應(yīng)該完善這方面的儲(chǔ)藏設(shè)施。當(dāng)前，國(guó)家政策在稅收上還是有支持的，集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的增值稅基本上沒有收。同時(shí)，各級(jí)政府也應(yīng)加大對(duì)儲(chǔ)藏設(shè)施的投入，完善物流設(shè)施，同時(shí)要低價(jià)收費(fèi)，完善市場(chǎng)管理，真正為物流做好服務(wù)工作。
最后，我認(rèn)為，中國(guó)的物價(jià)走勢(shì)，只要沿著“適度地投放貨幣，保證高的投資增長(zhǎng)率，高產(chǎn)出”這條路走，物價(jià)不會(huì)有太大的波動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“十六條”來(lái)調(diào)控物價(jià)，這些措施如果能夠切實(shí)地落實(shí)，將會(huì)對(duì)控制物價(jià)起到非常明顯的作用。
（作者為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)，人民論壇記者馬靜采訪整理）
