工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌昨日在國新辦發布會上說,宏觀形勢穩、工業大省穩、多數行業穩、三大需求出現止跌回穩跡象、穩增長政策效應正在發揮作用等,支撐著下半年工業經濟運行處在一個企穩回升的狀態,預期下半年工業經濟形勢應該要好于上半年。
黃利斌說,上半年經濟增長和就業保持在合理區間,可以為工業企穩回升奠定一個良好的基礎;江蘇、廣東、山東和一些中西部省份保持穩定的增長勢頭,市場預期和社會信心比較穩;在41個大的行業中,上半年有23個行業的增加值增速快于平均水平,占的比重在六成,平均增速達到了8.4%。
公開數據顯示,我國規模以上工業增加值連續3個月處在回升狀態,中國制造業采購經理人指數(PMI)連續4個月保持在榮枯線以上。規模以上工業的利潤增幅4月、5月兩個月也由負轉正。從拉動工業增長的三駕馬車來看,消費、投資在4月、5月兩個月都出現回升勢頭。
“上半年還有一個有利條件是穩中有進。”黃利斌說,這幾年轉型早、調整快的省份在整體下行壓力比較大的情況下,它們的下行壓力稍微小一些;政策鼓勵支持的行業形勢比較好,新興產業發展得比較快;中央出臺的降低企業融資成本、減輕企業負擔的一系列穩增長的政策效應在陸續釋放。
黃利斌還提到經濟運行中存在的不確定性。他說,有效需求不足的問題仍然比較突出;行業、區域分化比較嚴重,像煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃這些產能嚴重過剩的行業比較困難,產量下降、效益下滑;一些資源型和結構偏重的省份,經濟運行比較困難一些,比如像東北、西北。
在如何化解產能過剩問題方面,黃利斌介紹說,首先還是要嚴控新的產能,主要還是采取新建項目實行等量和減量置換。其次要加快淘汰落后產能,堅持推進兼并重組,擴大國內有效需求,加強與周邊國家、新興國家的合作,鼓勵優勢企業“走出去”等。