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2024年11月24日
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新中國(guó)成立６０多年，我們對(duì)于走什么樣的政治道路，早已有了明確的回答。這條道路，凝聚著幾代人的艱辛探索，積累了近代中國(guó)百余年歷史經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)了時(shí)代的潮流和人民的愿望。
“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。”在中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)這條政治道路的重大意義。這是從中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局出發(fā)的重要戰(zhàn)略部署，是我們牢牢抓住歷史機(jī)遇、奮力推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本政治保證。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。早在１９７９年，我們黨就明確提出要改革和完善社會(huì)主義政治制度，之后一直強(qiáng)調(diào)，我們實(shí)施的改革是全面改革，包括政治體制改革。３０多年來(lái)，政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，始終隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷深化，始終隨著人民政治參與積極性的提高不斷深化，始終隨著時(shí)代不斷變化的主題不斷深化。政治體制改革不斷推進(jìn)，激發(fā)了全黨全國(guó)各族人民的創(chuàng)造性、積極性和主動(dòng)性，保持了黨和國(guó)家活力，擴(kuò)大了社會(huì)主義民主，健全了社會(huì)主義法制，促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供了制度支撐和法治保障。
回顧３０多年改革開放歷程不難發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上，圍繞社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治，我國(guó)政治體制改革的步伐從未停歇。我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、適應(yīng)人民政治參與積極性不斷提高，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，不斷發(fā)展社會(huì)主義政治文明。我們依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)。我們堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)依法行政，深化司法體制改革，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。
從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制逐步規(guī)范化、制度化，到以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的實(shí)踐；從大刀闊斧地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，到完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制；從廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，到建立國(guó)家公務(wù)員制度；從實(shí)行基層群眾自治，到逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表、擴(kuò)大公民有序政治參與；從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，到建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系……政治體制改革的不斷推進(jìn)，匯成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代大潮，推動(dòng)社會(huì)主義中國(guó)不斷創(chuàng)造舉世矚目的發(fā)展成就。
鄧小平同志明確指出，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)是否正確，關(guān)鍵看三條：第一看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定，第二看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)、改善人民的生活，第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。這一重要論斷深刻揭示了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放３０多年來(lái)，我們國(guó)家面貌發(fā)生的歷史性變化充分證明，我們實(shí)行的政治制度符合我國(guó)國(guó)情，具有強(qiáng)大生命力。
不斷深化的政治體制改革，賦予社會(huì)主義制度新的生機(jī)活力，進(jìn)一步發(fā)揮了社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)——既能廣泛發(fā)揚(yáng)民主，又能實(shí)現(xiàn)高度集中；既能切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，又能最大限度地集中社會(huì)資源、提高國(guó)家效率。九八抗洪，汶川地震，北京奧運(yùn)會(huì)，上海世博會(huì)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊……在關(guān)鍵時(shí)刻、重大時(shí)節(jié)，正是社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)，催生了全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心眾志成城的強(qiáng)大合力，使我們能夠昂然戰(zhàn)勝自然風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊、政治風(fēng)波的考驗(yàn)，使我們能夠圓滿組織、成功舉辦各種重大國(guó)際活動(dòng)，在中華大地創(chuàng)造奇跡。
對(duì)于這一點(diǎn)，即使是一些西方學(xué)者也不否認(rèn)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治的發(fā)展成果，為人類政治發(fā)展和政治文明提供了重要經(jīng)驗(yàn)。那種認(rèn)為改革開放３０多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，政治體制改革嚴(yán)重滯后的看法既有悖于客觀規(guī)律，也不符合客觀事實(shí)。
當(dāng)然，社會(huì)主義民主政治是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程，社會(huì)主義政治文明不可能一蹴而就。我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，無(wú)論是同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比，還是同保障人民當(dāng)家作主、維護(hù)社會(huì)公平正義的新要求相比，仍有不足和弊端，依然需要不斷改革和完善。
經(jīng)過(guò)３０多年的改革探索，我們?cè)谡误w制改革方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，我們有必要認(rèn)真總結(jié)和長(zhǎng)期堅(jiān)持這些來(lái)自實(shí)踐、符合規(guī)律的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)最為核心的一條，就是要把握正確政治方向。只有堅(jiān)持正確政治方向，才能有力保證政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
堅(jiān)持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深化政治體制改革，要以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)。政治體制改革不是要削弱而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是要拋棄而是要有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使社會(huì)主義民主制度的完善同黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式的完善同步推進(jìn)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。
堅(jiān)持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持社會(huì)主義制度。改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，最終目的是在社會(huì)主義制度下更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮我國(guó)政治制度對(duì)發(fā)展人民民主、保障國(guó)家統(tǒng)一和安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)越性。政治體制改革必須在堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度前提下進(jìn)行，而不能背離我國(guó)社會(huì)主義制度。
堅(jiān)持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是我們黨和人民在深刻總結(jié)長(zhǎng)期實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)環(huán)境中確立起來(lái)的，是我們黨和人民尊重國(guó)情、尊重歷史的正確選擇。我們推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持走自己的路，決不能照搬西方政治體制模式，搞多黨輪流執(zhí)政和三權(quán)鼎立那一套。
堅(jiān)持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)。在我們這樣一個(gè)十三億人口的大國(guó)搞政治體制改革，必須從實(shí)際出發(fā)，與我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，與我國(guó)歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育水平相適應(yīng)，有秩序、有步驟地展開，決不能脫離實(shí)際、超越階段，更不能華而不實(shí)、空喊口號(hào)。
走自己的路——這是中國(guó)在飽經(jīng)滄桑、歷經(jīng)磨難之后認(rèn)識(shí)到的真理，也是中華民族面向未來(lái)、壯大發(fā)展的指南。牢牢抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)持正確政治方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治，我們完全有信心有能力在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
