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2024年11月24日
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兩年多來，國務(wù)院把簡政放權(quán)作為全面深化改革的先手棋和轉(zhuǎn)變政府職能的當頭炮,啟動了一系列重大改革措施。簡政放權(quán)進入深水區(qū)，群眾和企業(yè)如何評判改革成效？還需消除哪些“堵點”“痛點”？四位中央部委的相關(guān)負責人近期應(yīng)邀走進網(wǎng)絡(luò)訪談直播間，接受中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合專訪，為網(wǎng)友講述簡政放權(quán)各項改革進程，回應(yīng)社會關(guān)切。
工商總局副局長劉玉亭談商事制度改革——
工商總局副局長劉玉亭在訪談現(xiàn)場
作為簡政放權(quán)工作中的重要組成部分，商事制度改革進展如何？工商登記注冊是否真的方便了企業(yè)？如何看待一些地方出現(xiàn)“申請執(zhí)照多、實際開業(yè)少”的現(xiàn)象？工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭答網(wǎng)友問。詳情請點擊本期《中國政府網(wǎng)在線訪談》頁面
改革重點：年底前實現(xiàn)三證合一，推進工商注冊制度便利化
【新華訪談】：行業(yè)準入的“大門”已開，“小門”還沒有開？
工商總局副局長劉玉亭：今年以來，已有41個部門清理了126件部門規(guī)章和規(guī)范性文件，包括注冊資本實繳制、年檢、最低注冊資本限額等，落實注冊資本登記制度改革要求，降低行業(yè)準入門檻。
【新華訪談】：“先照后證”“三證合一改革后，企業(yè)得到哪些方便？
工商總局副局長劉玉亭：“先照后證”意在將工商登記前置審批事項改為后置審批。“三證合一”改革在各地已普遍推開，最終要實現(xiàn)“一照一號”。福建自貿(mào)區(qū)、江蘇宿遷和廣東深圳已率先推行。全國在年底前要實現(xiàn)真正的“三證合一”。
【新華訪談】：如何看待申請執(zhí)照多，實際開業(yè)少的現(xiàn)象？
工商總局副局長劉玉亭：企業(yè)設(shè)立之后也有一個適應(yīng)市場、適應(yīng)環(huán)境的過程，包括前期對經(jīng)營成本、對產(chǎn)品和市場的調(diào)研是否做得充分，這些也是影響企業(yè)正常開業(yè)運營的一些重要因素。
【新華訪談】：發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，企業(yè)在注冊選址上會有更多選擇嗎？
工商總局副局長劉玉亭：正在研究、探索進一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營銷成本，推進大眾創(chuàng)業(yè)。工商部門要切實簡化登記手續(xù)，只要申請人能夠提供住所（經(jīng)營場所）合法使用證明就可以登記。
財政部部長助理戴柏華談收費清理改革——
財政部部長助理戴柏華在訪談現(xiàn)場
交稅又收費，有沒有道理？收費項目多，哪些不合理？收費項目有清單，企業(yè)負擔輕幾許？收費清理改革如何為企業(yè)減負，實現(xiàn)李克強總理提出的“輕徭薄賦”？財政部部長助理戴柏華談今年收費項目將“再砍掉哪一批”。詳情請點擊本期《中國政府網(wǎng)在線訪談》頁面
改革重點：清理不合法不合理收費
【新華訪談】：交稅又收費，憑什么？
財政部部長助理戴柏華:收費與稅收發(fā)揮的作用不同，政府提供的普遍性公共服務(wù)要通過稅收籌集資金，有些不是普遍性公共服務(wù)，是對特定企業(yè)、個人提供的非普遍性服務(wù)，讓一般納稅人來提供資金，這是不公平的。
【新華訪談】：收費清理改革,減輕企業(yè)負擔，何時能到位？
財政部部長助理戴柏華:兩年間已經(jīng)清理收費項目近70個。2015年要集中開展專項行動，在全國范圍全面清理規(guī)范收費。主要目標是，再取消、降低一批收費，切實減輕企業(yè)負擔，促進實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
【新華訪談】：哪些不合理不合法收費要“砍掉”？
財政部部長助理戴柏華:今年9月底前公布取消、調(diào)整和規(guī)范全國性及中央部門和單位收費的政策措施，并將保留的全國性及中央部門和單位收費編制目錄清單向社會公布。
【新華訪談】：怎么才能“砍”到位？
財政部部長助理戴柏華:出臺嚴禁行業(yè)協(xié)會商會擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準、取消沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費等六大措施。
人力資源社會保障部副部長湯濤談職業(yè)資格改革——
人力資源社會保障部副部長、黨組成員湯濤在訪談現(xiàn)場
職業(yè)資格證書究竟是“鍍金”還是“累贅”？職業(yè)資格改革動了誰的奶酪？人力資源和社會保障部副部長湯濤為您解讀。詳情請點擊本期《中國政府網(wǎng)在線訪談》頁面
改革重點：取消三分之一職業(yè)資格，做好政策銜接配套及人才評價服務(wù)銜接工作
【新華訪談】：有多少職業(yè)資格許可認定要被“砍”掉？
人力資源社會保障部副部長湯濤：取消職業(yè)資格許可認定的目標數(shù)量是現(xiàn)有職業(yè)資格的總數(shù)的1/3。要研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，實行定期更新和動態(tài)管理。
【新華訪談】：職業(yè)資格證書是“鍍金”還是“累贅”？
人力資源社會保障部副部長湯濤：地方職業(yè)資格2013年底統(tǒng)計的時候就有1800多項，其中90%以上都是應(yīng)該取消的，目前正在做的，包括安排了督查和核查，都是落實的工作，就是要取消地方設(shè)置的職業(yè)資格。
【新華訪談】：職業(yè)資格改革動了誰的奶酪？
人力資源社會保障部副部長湯濤：考試和培訓(xùn)沒有分開，大量的培訓(xùn)機構(gòu)借職業(yè)資格名義從中牟取利益。有些地方、部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，甚至包括一些行業(yè)協(xié)會、社會機構(gòu)受利益驅(qū)動自行設(shè)置的職業(yè)資格都面臨一個應(yīng)該取消的問題。
【新華訪談】：職業(yè)資格認證究竟誰說了算？
人力資源社會保障部副部長湯濤：在水平評價職業(yè)資格過程中不是應(yīng)該由政府說了算，而是應(yīng)該由市場說了算或者叫社會評價、業(yè)界評價說了算。職業(yè)資格評價本身現(xiàn)在也還在深入改革的過程當中，我們也應(yīng)該更多地發(fā)揮好市場的評價作用。
發(fā)展改革委副主任張勇談簡政放權(quán)——
發(fā)展改革委副主任、黨組成員張勇在訪談現(xiàn)場
政務(wù)服務(wù)大廳能否搬到網(wǎng)上，做到全國各地互聯(lián)互通？網(wǎng)友關(guān)心的藥價、水價、電價、油價等取得了哪些進展？境外投資企業(yè)和外商來投資將得到哪些便利？發(fā)展改革委副主任張勇為你解答。詳情請點擊本期《中國政府網(wǎng)在線訪談》頁面
改革重點：投資審批改革、價格改革
【新華訪談】：政務(wù)服務(wù)大廳能給企業(yè)帶來什么？
發(fā)展改革委副主任張勇:發(fā)改委要把政務(wù)服務(wù)大廳進一步搬到網(wǎng)上去，更快捷地做好服務(wù)，并爭取在年底前實現(xiàn)在線審批監(jiān)管平臺的各地互聯(lián)互通。另外，再砍掉和簡化一批審批事項，凡是能夠備案的就一律不搞核準等。
【新華訪談】：老百姓關(guān)心的藥價、水價、電價、油價等取得了哪些進展？
發(fā)展改革委副主任張勇:價格問題絕對不是一放了之的問題，這是放管結(jié)合二者并重的問題。目前正在全面修訂中央和地方定價目錄，這個目錄的還要保留少部分必須需要政府定價的商品和服務(wù)項目。
【新華訪談】：境外投資企業(yè)和外商來投資將獲得哪些便利？
發(fā)展改革委副主任張勇:境外投資項目企業(yè)直接登陸系統(tǒng)填報項目備案申請表，一般來講一周之內(nèi)就可以完成，最快的當天就可以辦結(jié)。另外，全面推進外商投資向負面清單管理模式的轉(zhuǎn)變，增強外商來華投資意愿。
