如此耕地“占補平衡”當休矣
時間:2015-05-16 22:37:50
來源:邊村 作者:紅網
近幾年,每年都有幾宗縣國土部門提交的耕地開墾項目送到審計機關進行造價審計,到開墾現場進行實地察看發現,這些被開墾的“耕地”,此前多是有林地,位置偏遠、交通不便,開墾地在山體中上部,有的甚至在頂部,除天水外沒有任何水源,而且開墾出的土壤貧瘠,除可植木本植物外,根本難以種植任何農作物。
每次在現場察看,我們都質疑這種“耕地”的實用價值,國土部門的同志解釋說:隨著城鎮化、工業化的加速,大量城鎮郊區、交通水源便利地區的優質耕地被征占用,為了確保耕地紅線不被突破,提出了“占補平衡”的概念,即征用一畝耕地,必須相應開墾一畝新耕地。這種作法,貌似“平衡”,實則極不平衡,有自欺欺人之嫌,當休矣。
黃皮寡瘦的高山新地根本“平衡”不了水土肥沃的城郊熟地。一方面自然條件不“平衡”,交通、水源、肥力等方面不可同日而語。另一方面高山新地山高坡陡,耕作不便,且極易造成水土流失,難以產出經濟效益。再一方面這些新地原來多是薪炭林,開墾前柴枝密茂,鳥語頻密,開墾后一山枯黃,鳥聲絕跡。
以前國家花了九牛二虎之力進行“退耕還林”,如今國家又撒大把人民幣進行“退林還耕”,不論從哪個角度講,此實乃在折騰,得不償失。由是思之,建議對此類“占補平衡”必須踩急剎車,以免賠了票子又失田。對非征占不可的耕地,可在交通、水肥條件尚可的河邊、路邊、山邊進行土地整理,才可能發揮實質性的“平衡”作用。