4月9日凌晨5點,天蒙蒙亮,廈門大學對面的廈大西村公交車站,300多名穿制服的執法人員抵達。幾十分鐘后,由127個地攤組成的擺攤市場,全部被搬離。一個盤踞四五年之久的占道市場,終于消失。此次整治行動的速度和計劃的周密程度,均超乎意料。記者注意到,連同攤販所生存的地盤水泥地也都被一并挖除,綠化工人緊跟進入,種植灌木、綠草。(4月10日《海峽導報》)
城管真夠迅速的。悄無聲息,深夜時分,就將原來占道經營的地方,變成了綠色走廊、街頭花園;城管真夠創意的。沒有打斗,沒有謾罵,就讓商販沒有了立足之地。對于這次行動,城管部門的說法是:還路于民,還地于民。
對于這種說法筆者是不贊同的。通過照片可以看出,這些攤點所在地是人行道路。也就是說,商販屬于占道經營。這固然是商販霸占了市民的道路,趕走商販,自然可以還路于民。問題是當“半夜綠化”出現的時候,道路還給人民了嗎?很顯然,這里的人行道依然是不能通行的。商販占據是霸占道路,綠化占據就不屬于霸占了嗎?當然,綠化是可以讓市民欣賞的,但是這充其量也只能屬于還地于民,何談還路于民?
對于百姓而言,其實商販的占道經營和城管的占道綠化性質是一樣的,這都讓百姓無路可走了。我還在思考一個問題,按照城市的規劃,按照涉及道路的法律,城管有沒有權力在人行道上種樹、種花?這種“半夜綠化”是不是城建部門、園林部門審批的?
其實,城管的“半夜綠化”不是為了市民,而是為了自己。這處攤點存在了很多年,城管反復查處,反復出現。大家都疲勞了,商販很累,城管很累。于是,精明的城管來了個一勞永逸。在半夜時分,開始綠化,太陽出來的時候,商販也就沒有了去處。
這樣一來,城管倒是省事了,道路卻沒有因為沒有了占道經營還給人民。道路人民不能走,商販也不能用,這也是一種浪費。固然,城管嚴查占道經營是應該的。問題是,我們更應該思考占道經營存在的原因。這就是要辯證的看待城市的臉和百姓的嘴。對于城市管理來說,需要讓城市有一張漂亮的臉蛋,但是也應該給百姓的嘴留下一個吃飯的地方。
最好的破解方法則是,讓占道經營的商販,不占道經營也能有飯吃。這就需要加大就業安置力度,有了更多崗位,誰還愿意遭受寒冷和炎熱去擺攤。這還需要城市開拓公益攤位,讓這些靠做小買賣謀生的人,在正規的攤位做生意也能賺錢。實際上,市場上提供的正規攤點,很多占道經營者是買不起、租不起的。化解城管和商販的貓和老鼠游戲,不能依靠“半夜綠化”,表面上看解決了問題,而實際上讓問題更復雜了。試問,這些攤販被驅趕之后,如何謀生?
城管的“半夜綠化”比“商販占道”更可怕。解決占道經營攤販的吃飯問題才是根本。