“近20億元的土地差價進了誰的腰包?”湖北省武漢市江岸區塔子湖躍進村民李連(化名)兩年來一直在追問這個問題。李連追問的20億元土地差價,指的是躍進村2010年底掛牌成交的兩塊面積29.61公頃土地與臨近村新春村2011年初掛牌成交的兩塊面積27.42公頃土地之間的差價。(4月7日法制網)
對此疑問,江岸區城鄉統籌辦、塔子湖街道異口同聲回應,否認躍進村地塊遭人為壓價,該村兩地塊的地價得到了市政府及有關部門的測算批準,經過了正常的土地招拍掛程序,只是該地塊在摘牌中沒有競拍是底價成交,而新春村地塊則經過了多輪競拍而致其價格較高。
這就更讓人奇怪了,躍進村與新春村雞犬相聞,地理位置相鄰,躍進村掛牌出售的兩塊土地甚至比新春村掛牌出售的兩塊地還大2.19公頃,怎么前者成交價卻比后者少了18.3億元,這個結果顯然不是一般的離譜。
《法制日報》記者在武漢市土地交易中心的官方網站——“武漢土地市場網”上查閱到了上述四個地塊的信息,分別對四個地塊的基本情況和優勢進行了介紹。據介紹,躍進村的兩地塊優勢是“臨近三環線和姑嫂樹路,三環線臨姑嫂樹路設有匝道,可便捷通達武漢三鎮,是漢口南北向發展軸線之一,交通條件較好;同時,用地距離漢口火車站和天河機場均較近,對外交通十分便捷;項目用地與武漢王家墩中央商務區距離較近。”而新春村兩地塊的優勢是“項目用地位于后湖組團,處于三環線、金橋大道和塔子湖三者之間。”
僅從兩村掛牌出售的地塊優勢看,似乎差別不大。相比之下,躍進村的地塊面積甚至大了2.19公頃,成交總價又何以低了18.3億元?這也難怪村民會懷疑土地招拍掛可能存在“惡意串通”。
各地推進城鎮化進程中,土地需求急劇膨脹,土地價格節節攀升,巨大利益誘惑面前,有人動了歪腦筋。譬如,在廣州,上世紀90年代隨著珠江新城開發,冼村大片土地被征用。由于存在低價賣地、向開發商進行利益輸送等問題,村民不滿,持續上訪舉報。一個冼村城中村改造工程,最終“絆倒”了廣州市副市長曹鑒燎,冼村班子7名成員齊刷刷的站到了被告席上,一批開發商也沒脫得開干系。
躍進村土地掛牌出售是否存在惡意串通?對此,有關方面回應稱,“價差由基準價和有無競拍造成”。這個回應雖然有些專業,外行人可能看不太明白,但還是有疑問:面積相當,區位相鄰的地塊,在間隔不長的時間內掛牌出售,何以出現一冷一熱,價格迥異的局面?
關于上述問題,或許武漢市土地交易中心或許最有發言權。遺憾的是,當記者赴武漢市土地交易中心采訪,并按其要求向其主管單位武漢市國土資源和規劃管理局機關黨委提交了采訪提綱后,武漢市土地交易中心尚未確定是否予以回應。這里面難道有什么難言之隱?還是真的暗藏不能說的秘密?我們不妨拭目以待。