在城市化進程中,荒漠化一直是中國乃至全世界威脅人類生存的嚴重危害之一。資料顯示,我國荒漠化土地面積占國土面積的27.4%,近4億人口受到荒漠化的影響。其中西北、華北、東北地區生態嚴重失衡。三北防護林工程建設32年以來,重點治理地區的風沙危害得到有效遏制,水土流失得到有效治理,農業生產條件有了明顯改善,生態、經濟和社會效益得到顯著提高,在國內外產生了廣泛而深遠的影響。
工程名稱:三北防護林體系
工程規模:三北防護林體系的建設范圍廣,包括西北、華北、東北13個省(區、市)的551個縣(旗、市、區);總面積406.9萬平方公里,約占全國陸地總面積的42.4%;規劃總造林3508萬公頃。
建設周期:三北防護林體系建設周期較長,從1978年開始,至2050年結束,共計73年,分三個階段八期工程進行建設。
工程進展:三北防護林工程第四期工程接近尾聲,2011—2020年將進入第五期工程。
建設目標:計劃到2050年,使三北地區的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%。
曾經沙逼人退
荒漠化是指由氣候變化、人類活動或兩者共同作用所引起的荒漠環境向干旱或半干旱地區延伸或侵入的過程。其發展的結果大多是沙漠化,我國是世界上荒漠化嚴重的國家之一。在我國境內,荒漠化最嚴重的地區則當屬三北地區,這里分布著我國四大沙地、八大沙漠和廣袤的茫茫戈壁,總面積超過148萬平方公里,約占我國風沙化土地面積的85%,形成了東起黑龍江西至新疆的萬里風沙線。
在這一區域內,每逢初春時節,沙塵暴頻繁,滾滾泥沙經常壓埋農田、牧草、村鎮,威脅著當地的公路、鐵路、水利設施的安全,給人們的生產生活帶來了巨大影響。面對肆虐的風沙和嚴重的水土流失,生活在這一區域內的百姓不得不一退再退,離開曾經是“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”的地方。
相關統計資料顯示,從上世紀60年代初到70年代末的近20年間,三北地區有667萬公頃土地沙漠化,有1300多萬公頃農田遭受風沙危害,糧食產量低而不穩,有1000多萬公頃草場由于沙化、鹽漬化,牧草嚴重退化,有數以百計的水庫變成沙庫。據調查,三北地區沙漠化土地在20世紀50年代~60年代每年擴展1560平方公里;70年代~80年代初每年擴展2100平方公里。
與此同時,三北地區大部分地方年降水量不足400毫米,水土流失面積達55.4萬平方公里,黃土高原的水土流失尤為嚴重,每年每平方公里流失土壤萬噸以上,相當于刮去1cm厚的表土,黃河每年流經三門峽16億噸泥沙,使黃河下游河床平均每年淤沙4億立方米,下游部分地段河床高出地面10米,成為地上“懸河”,黃河流域的水土流失成了北方地區,乃至整個中國發展的隱憂。
干旱、風沙危害和水土流失導致的生態災難,嚴重制約著三北地區經濟和社會的發展,使北方廣大人民長期處于貧窮落后的境地。
如今人逼沙退
面對日益嚴重的沙漠化危害,中央及時制定了應對措施。1978年,我國政府決定在東起黑龍江賓縣,西抵新疆烏孜別里山口,南沿天津、汾河、渭河、洮河下游、喀喇昆侖山一線,包括13個省區市的551個縣(旗)市,總面積達406.9萬平方公里的遼闊大地上,建設一道“綠色長城”。這就是舉世矚目的“三北防護林工程”。根據規劃,三北防護林體系建設從1978年開始,至2050年結束,共計73年,分三個階段八期工程進行建設。計劃到2050年,使三北地區的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%,生態環境得到明顯改善。
三北防護林體系工程實施32年來,取得了舉世矚目的成就,在中國北方筑起一道堅實的綠色屏障,成為統籌人與自然和諧發展的標志性工程。工程共完成造林保存面積2203.72萬公頃,其中人工造林1538.6萬公頃,飛播造林88.17萬公頃,封山育林576.95萬公頃。新增治沙面積4萬平方公里,使20%的沙漠化土地得到初步治理,生產力水平明顯提高。如今,三北地區水土流失面積和侵蝕程度已呈現明顯的“雙減”趨勢。
三北工程自建設以來,就把增加林草植被作為防護林體系建設的首要任務。特別是在水土流失嚴重地區,堅持山水田林路統一規劃,生物措施與工程措施相結合,已營造水土保持林和水源涵養林723萬公頃,治理水土流失面積由工程建設前的5.4萬平方公里增加到現在的38.6萬平方公里。目前,三北防護林體系框架已基本形成,這些地區的生態系統也得到初步修復,在重點治理的黃土高原地區,水土流失的治理面積已達到23萬平方公里,土壤侵蝕強度大幅度下降,年入黃河泥沙減少3億多噸。
據第三次全國荒漠化和沙化監測表明,陜、甘、寧、蒙、晉、冀等6省(區)實現了由“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉變,與1999年相比,沙化土地凈減少7921平方公里。重點治理的毛烏素、科爾沁兩大沙地實現了根本性轉變,已進入了改造利用沙漠,發展綠洲農業的新階段。
林興民富的“綠色寶藏”
三北工程建設32年來,把防護林體系建設同地方產業結構調整和帶領群眾脫貧致富結合起來,通過大力營造生態經濟型防護林,已在我國北方土地上構筑起了一道堅實的綠色屏障,實現了生態建設和經濟發展的良性互動。如今,三北工程已成為當地產業結構調整的“轉換器”,農民致富的“加速器”。
在堅持生態優先的原則下,三北工程在重點治理的有條件的地方,大力營造速生豐產用材林。同時,把農防林作為用材林來經營,使三北地區活立木蓄積大幅度增加。目前,工程區森林蓄積量由1977年的7.2億立方米增加到13.9億立方米,凈增6.7億立方米。
森林資源的大幅增加也促進了相關產業發展,三北各地利用現有的喬灌木資源開展多種經營,興辦各種刨花板、膠合板、造紙廠和家具廠,推動了當地產業結構調整。如今,三北地區已建成了以黃土高原為主的優質蘋果基地、黃河沿岸紅棗基地和新疆的香梨、寧夏的枸杞、河北的板栗等一大批特色突出、布局合理、具有較強競爭優勢的產業帶和產業集群。
通過防護林體系建設,廣大人民群眾也得到了實實在在的利益,林果業和木材生產已經成為建設區廣大群眾增加收入的穩定來源。目前,新疆林果業年創產值114億元,農民人均林果業收入達到450元。巴音郭楞蒙古族自治州將香梨、葡萄、紅棗、杏為主的四大特色林果作為發展林業經濟的龍頭。目前,在三北地區依托沙棘、紅棗、核桃等干鮮果品開發的多種經營項目2600多個,安排從業人員63萬人,收入6億多元。
有理由相信,隨著三北建設工程的進一步推進,其對三北農村地區經濟的支撐作用會不斷增強,也必將成為當地農民致富奔小康的“希望工程”和現實途徑。