商貿活躍的臨江古鎮高樓林立、商鋪云集,工業興盛的張家山街道路網交錯、廠房密集,風景秀美的店下鎮生態宜居、游人如織……陽春三月,走馬樟樹市城鄉,各具特色的鄉村集鎮讓人感受到新型城鎮化建設帶來的魅力。
近年來,樟樹市在城鎮化建設過程中始終堅持差異化的發展理念,通過科學規劃城鎮布局,因地制宜發展特色產業,有序推進農業轉移人口市民化,走出了一條城鄉統籌、產城融合、錯位發展的新型城鎮化建設路子。2014年,該市城鎮人口達30萬人,城鎮化率為50%。今年1月,該市被列為國家新型城鎮化綜合試點縣市。
該市立足城鄉實際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則,科學布局城鎮規劃,不斷提升城鎮的聚集力和承載力,讓每個城鎮彰顯獨特個性。臨江鎮自古就是該市河西的商貿中心,根據這一特點,該鎮規劃建立五金、建材、家電、服裝、農產品等專業市場,吸納3000余人在集鎮創業,并輻射周邊縣市個體戶前來經商,成為遠近聞名的商貿型重鎮。店下鎮森林覆蓋率達65%,土壤富含硒元素,該鎮圍繞打造生態休閑城鎮開發天心茶園、夢湖山莊、百禾花卉苗木基地等休閑觀光生態基地11個,發展鄉村農家樂70余家,成為當地有名的生態旅游集鎮。據了解,該市已涌現出工貿型的張家山、觀上,農貿型的大橋、吳城,商貿型的臨江、洋湖,生態旅游型的閣山、店下等10多個特色鮮明的中心集鎮。
新型城鎮化離不開產業的支撐。該市按照構建現代城鎮體系的要求,以樟樹城區為中心,臨江鎮為副中心,沿105國道大力發展醫藥流通及相關產業,沿樟觀線大力發展保險設備制造產業,沿清宜線大力發展農產品精深加工及農業產業化龍頭企業基地種養業,沿葛玄路大力發展休閑旅游業,通過產城互動,引導人口和生產要素向沿線集鎮聚集,提升城鎮輻射帶動能力。觀上鎮被譽為保險柜之鄉,當地政府因勢利導,吸引7家上規模的保險設備企業在樟觀線兩旁規劃建廠,帶動2000余農民在集鎮安家,有效提升了集鎮的人氣、商氣。閣山鎮是該市的主要工業區和旅游開發區,轄區內有重大旅游項目2個、工業企業20余家,該鎮一方面引導農民到企業務工,一方面鼓勵有實力的村民到集鎮發展加工、餐飲及旅游服務業,使農村人口向集鎮聚集。目前,該鎮有2300余農戶實現了家門口就業,3000余農民通過洗腳上岸實現創業致富。2014年,該鎮實現財政收入1.8億元,農村居民人均可支配收入1.2萬元。
新型城鎮化的核心是人的城鎮化。為有序推進農業轉移人口市民化,該市堅持以人為本,每年補貼資金1050萬元,開通了城鄉公交一體化,農民進城只需1元車費。該市還出臺優惠政策鼓勵農民進城安家落戶,并在就業創業、子女就學和戶籍遷移等方面給予傾斜。同時,大力實施農業轉移人口技能培訓和素質提升工程,通過舉辦返鄉農民工SYB創業培訓班、聯合企業舉辦職業技能培訓、邀請專家開展專業技術培訓等形式,讓廣大農民群眾掌握一門就業本領。2014年,該市舉辦各類創業就業培訓98期,培訓農民工5000余人次,新增城鎮就業人數5144人,新增轉移農村勞動力6902人。