廣東珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)將擴(kuò)容至全市范圍
時(shí)間：2010-09-25 11:41:20
來源：南方日報(bào) 作者：王暉輝
再過幾日，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)將擴(kuò)容至全市范圍。這是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來30周年“生日”之后的又一項(xiàng)重大利好。近年來，珠海接連迎來了多項(xiàng)重大歷史性機(jī)遇：《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確珠海為珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略定位、橫琴開發(fā)正式啟動、港珠澳大橋開工建設(shè)。珠海市委書記甘霖對記者說，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的擴(kuò)容，又為珠海新一輪大發(fā)展提供了更為廣闊的承載空間。
當(dāng)前，是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)由前30年向后30年邁進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，也是珠海建設(shè)珠江口西岸核心城市打基礎(chǔ)、成規(guī)模、定格局的關(guān)鍵時(shí)期。珠海正圍繞“走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路”的要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)，努力成為廣東發(fā)展新的增長極、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。
躋身中國十大幸福城市
1980年8月26日，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式成立。
經(jīng)過30年的努力建設(shè)，珠海在幾乎一窮二白的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式增長。GDP年均增長20.3%，2009年達(dá)1038.66億元；人均GDP年均增長14.6%，2009年達(dá)6.99萬元，突破一萬美元；財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長25%，2009年達(dá)101.4億元。上述指標(biāo)比1980年分別增長了210倍、51倍和647倍。
珠海牢記特區(qū)改革創(chuàng)新的使命，率先在國有企業(yè)改革、城市規(guī)劃建設(shè)、土地管理、生態(tài)建設(shè)、行政管理、社會管理等領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新。開創(chuàng)了“科技重獎”先河，開辦了全國第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)———香洲毛紡廠，興辦了全國第一家中外合作酒店———石景山旅游中心，創(chuàng)建了全國第一個(gè)跨境園區(qū)———珠澳跨境工業(yè)區(qū)，啟動了全國第一個(gè)“一島兩制”新區(qū)———橫琴新區(qū)，為全國不斷深化改革提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)和有益借鑒。
而尤為值得稱道的是，在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)大踏步前進(jìn)的同時(shí)，珠海的生態(tài)保護(hù)在全國也走在了前列。珠海有個(gè)著名的“八不準(zhǔn)”：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇上，市區(qū)只發(fā)展有利于環(huán)境、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，不準(zhǔn)興辦電鍍、造紙、制革、冶煉、漂染、石油化工等高污染項(xiàng)目。珠海是我國第一個(gè)榮獲聯(lián)合國“國際改善人居環(huán)境最佳范例獎”的城市。
如今，珠海城市環(huán)境優(yōu)美，社會管理安全有序，人民收入大幅提高，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比1980年增長了31倍，生活質(zhì)量居珠三角城市前列，已經(jīng)是“中國十大最具幸福感城市”。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初露崢嶸
近年來，珠海市滾動實(shí)施總投資3000多億元的“十大重點(diǎn)建設(shè)工程”，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資近2000億元。自2008年以來，港珠澳大橋開工建設(shè)，廣珠鐵路全面復(fù)工并將在明年底建成通車，廣珠城際軌道將于今年底建成通車，高欄港高速、珠海機(jī)場高速等將于兩年內(nèi)陸續(xù)建成，集裝箱碼頭、煤碼頭、礦石碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。珠海以港口、機(jī)場、口岸為三大節(jié)點(diǎn)的集疏運(yùn)體系進(jìn)一步完善，珠江口西岸交通樞紐城市雛形初現(xiàn)。
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了重大突破。珠海引進(jìn)中船、中海油、中航工業(yè)等大型央企，激活產(chǎn)業(yè)龍頭，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、裝備工業(yè)為特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初露崢嶸，為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)下一個(gè)30年發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，珠海市實(shí)現(xiàn)GDP533.9億元，同比增長13.3%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值265.9億元，同比增長17.7%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)固回升、增速加快”的良好態(tài)勢。
“先行先試”制度革新再獻(xiàn)智慧
以橫琴開發(fā)為代表的制度革新、先行先試要求使珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)再度擔(dān)負(fù)起探索中國改革開放新智慧的使命。橫琴新區(qū)負(fù)責(zé)人自信地說：不用3年，橫琴一定有大的變化。
橫琴新區(qū)是我國第一個(gè)“一島兩制”新區(qū)，將成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。而橫琴“先行區(qū)”的改革任務(wù)，又突出體現(xiàn)在通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、土地管理制度改革等方面。今年3月，橫琴新區(qū)與順德達(dá)成協(xié)議，支付29.8億元補(bǔ)償款，收回橫琴中心溝順德圍墾區(qū)約1.3萬畝國有土地使用權(quán)，解決了40多年來沒有解決的問題。目前，橫琴機(jī)構(gòu)組建、規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)基本完成，通關(guān)制度、金融創(chuàng)新、土地管理等專項(xiàng)政策已正式上報(bào)國務(wù)院，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)、多聯(lián)供燃?xì)饽茉凑尽㈤L隆國際海洋度假區(qū)、十字門中央商務(wù)區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。
甘霖說，珠海明確到2020年基本建成珠江口西岸核心城市，實(shí)現(xiàn)在珠三角地區(qū)人均首位、生態(tài)一流、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會公平的發(fā)展目標(biāo)，成為廣東發(fā)展新的增長極、科學(xué)發(fā)展的排頭兵；到2040年，把珠海建設(shè)成為有國際影響力的生態(tài)城市、旅游城市、創(chuàng)新城市和港口城市，成為宜居宜業(yè)宜游的幸福之城，成為活力實(shí)力魅力兼?zhèn)涞睦硐胫?，以生態(tài)文明新特區(qū)的面貌引領(lǐng)特區(qū)發(fā)展潮流。
珠海未來可期！
