以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
近日，湖北省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法加強(qiáng)全省出生人口登記管理的十二條規(guī)定》，明確規(guī)定：新生兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可上戶口，任何地方不得將戶口登記與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)長效節(jié)育等措施相掛鉤。《規(guī)定》出臺(tái)后，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。（3月3日《湖北日?qǐng)?bào)》）
長期以來，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記、管理的戶口雖然很普通，但意義和作用卻非常大，在大家的印象中，擁有戶口才能算是法律上的公民，沒有戶口則很難依法享受公民的權(quán)利和義務(wù)。因此，新生兒出生后第一件大事就是上戶口，因?yàn)闆]有上戶口就意味著沒有戶籍。
正常情況下，不管是過去眾所周知的城鎮(zhèn)戶口、農(nóng)村戶口，以及現(xiàn)在一些地方實(shí)施的居民戶口，只有經(jīng)過公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)、審核，履行了相關(guān)手續(xù)之后才算正式被登記，否則就算是沒有戶口的“黑人”。而新生兒上戶口也并非易事，幾乎所有為父母者都曾有過帶著證件，經(jīng)常反復(fù)多次到戶籍窗口為新生兒上戶口的經(jīng)歷，由于所需的證件種類很多，而且，受家庭經(jīng)濟(jì)、婚姻以及城鄉(xiāng)戶籍等因素的影響，一些諸如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)長效節(jié)育等管理也不規(guī)范地與上戶口捆綁在一起，這類管理所遇到的實(shí)際情況很多，少數(shù)家庭實(shí)施起來難度較大，造成這部分父母不能把所以的證件辦齊全，后果就是直接影響了孩子上戶口，有的孩子步入學(xué)齡或者更晚才得以上戶口，個(gè)別家庭因?yàn)閷?shí)在無法獲得所需證件，只能讓孩子成為沒有戶口的“黑人”。
孩子已經(jīng)順利出生，也拿到了合法的《出生醫(yī)學(xué)證明》，就因?yàn)闊o法拿出上戶口所需的其他證件，公安機(jī)關(guān)“人為設(shè)置障礙”不予辦理，作為基層民警，這樣的抱怨聽到太多，雖然能夠理解群眾的抱怨，也知道必須按照規(guī)定執(zhí)行政策，但從內(nèi)心來講更希望能夠徹底取消依附在新生兒上戶口上的“舊政”，畢竟戶口只是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行人口管理的一種方式，其性質(zhì)原本很單純，不應(yīng)該被人為附加太多的東西，更不應(yīng)該讓新生兒一出生就背負(fù)起家庭的問題，那樣既不利于解決問題，同時(shí)也人為地增加了新的矛盾。
憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可上戶口，也就是群眾所期望的“一證式”，手續(xù)簡便還只是其次，關(guān)鍵是通過這一制度的實(shí)施，讓戶口的性質(zhì)更加單純，也能夠讓相關(guān)部門的管理變得更加規(guī)范起來。
