2014年德州城鎮(zhèn)化率達49.53％
時間：2015-02-14 19:39:26
來源：大眾網(wǎng)
黨的十八大提出“城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量明顯提高”、“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”，對城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了新要求。改革開放以來，德州市隨著工業(yè)化水平的不斷提升，城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化先后呈現(xiàn)出區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施和各類開發(fā)園區(qū)建設(shè)帶動中小城市發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勃興帶動小城鎮(zhèn)繁榮、科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化進程等鮮明特點，城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了長足進步。
城鎮(zhèn)化發(fā)展水平快速提升
據(jù)統(tǒng)計，德州市城鎮(zhèn)化率從2000年的28.19％提高到2014年的49.53％，年均提高1.5個百分點，高于山東省和全國平均增速。參照美國城市地理學(xué)家諾瑟姆城市化發(fā)展進程三個階段的研究理論，目前德州城鎮(zhèn)化已進入第二階段的加速階段。特別是近5年，城鎮(zhèn)化率加速提升，年均增長超過了2個百分點。與全省平均水平的差距逐步縮小，1990年比全省平均低16.5個百分點，2000年低10個百分點，2010年低6.66個百分點，到2014年與全省平均水平的差距縮減為5.48個百分點。
城市建設(shè)步伐加快 空間格局初步形成
近20年來，全市城鎮(zhèn)數(shù)量明顯增加，城鎮(zhèn)人口加速聚集，形成了以中心城區(qū)為核心，縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、農(nóng)村新型社區(qū)為單元的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。與此同時，城市建設(shè)步伐日益加快。建設(shè)完成了市區(qū)大外環(huán)和高鐵新區(qū)、南部生態(tài)片區(qū)等30多條道路，實現(xiàn)了路網(wǎng)一次成形、管網(wǎng)一步配套、綠化一步到位。2014年德州市區(qū)自來水年供水量3320萬立方米，天然氣年供氣量1.75億立方米，液化石油氣供氣總量0.436萬噸，年末城區(qū)天然氣、液化石油氣用戶已達24.7萬戶，燃氣普及率達96%；市區(qū)集中供熱面積2767萬平方米，建成區(qū)人均公園綠地面積 25平米，綠化覆蓋率43%，城市生活垃圾無害化處理率100%。城市建設(shè)各項指標(biāo)都有了明顯提升，且先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、中國人居環(huán)境獎、中國最佳人文宜居品牌城市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、低碳中國突出貢獻城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽稱號。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，德州所轄的縣（市）均已建設(shè)成初具規(guī)模的小城市，以德州市區(qū)為中心、多層次、功能互補的城市群正逐漸形成。
小城鎮(zhèn)“兩區(qū)同建”就地城鎮(zhèn)化特點突出
“兩區(qū)同建”是德州市推進新型城鎮(zhèn)化的一種模式創(chuàng)新，即以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為重點，以農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變、就地就近市民化為路徑，同步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新社區(qū)建設(shè)，并納入全市城鎮(zhèn)化體系來規(guī)劃和管理，追求區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、社區(qū)城鎮(zhèn)化良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。目前全市已建和在建農(nóng)村新型社區(qū)378個，同步建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)876個，有30萬農(nóng)戶搬入新社區(qū)，40萬農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既滿足了農(nóng)民享受水電暖氣熱等城市資源的需求，同時大型社區(qū)建設(shè)帶動了我市城鎮(zhèn)化程度的提高。全市“兩區(qū)同建”是從2008年開始啟動的，2008年全市城鎮(zhèn)化水平為37.94%，到2014年提升到49.53%，6年間“兩區(qū)同建”已建成或在建的378個社區(qū)中，有200多個社區(qū)已經(jīng)為城鎮(zhèn)屬性，這部分社區(qū)入住人口達60多萬人，占全市城鎮(zhèn)人口的25%左右，直接為全市城鎮(zhèn)化率貢獻了12個百分點。
城鎮(zhèn)化拉動效應(yīng)明顯
城鎮(zhèn)化發(fā)展拉動德州經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高。2014年德州人均GDP達到45641元，比2010年增加15783元，是2005年的近3倍；2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24812元，農(nóng)村居民人均純收入10876元，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年保持了十幾的增長幅度；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出15475元，農(nóng)村居民人均生活消費支出5432元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為32.5%，農(nóng)村居民家庭為33.48%，均低于全國平均水平；城市居民人均居住面積由2010年的31.87平方米提高到2013年的33.38平方米，農(nóng)村居民人均居住面積由2010年的34.02平方米增加到2013年的36平方米。德州城鎮(zhèn)家庭達到了相對富裕水平，農(nóng)村家庭已達到小康水平。
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提升鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，目前，我市仍然存在著城鎮(zhèn)化總體水平偏低，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、市民化程度低于城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)吸納能力不高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平差距明顯等問題，德州市入選國家新型城鎮(zhèn)化試點城市為新型城鎮(zhèn)發(fā)展注入活力，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》已經(jīng)公布，方案提出，試點地區(qū)要以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，緊緊圍繞需要深入研究解決的重點難點問題，充分發(fā)揮改革試點的先遣隊作用，大膽探索、試點先行，尋找規(guī)律、凝聚共識，為全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。通過試點工作，基本形成合理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、優(yōu)化的行政區(qū)劃和創(chuàng)新的行政管理，這無疑將會助推德州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
