以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
1月26日，李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告》的意見建議。李克強說，政府不能總給市場“發號施令”，而要集中精力做好自己“該做的工作”。他開門見山對參會者說：“請各位為《政府工作報告》提出寶貴意見。”
1月26日，國務院總理李克強在北京中南海主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告》的意見建議。
“在座的各位都是著名的經濟學家，或者是很有成就的企業家，對國內經濟和國際大勢走勢都有獨到見解。”1月26日，李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告》的意見建議。
李克強說，政府不能總給市場“發號施令”，而要集中精力做好自己“該做的工作”。他開門見山對參會者說：“請各位為《政府工作報告》提出寶貴意見。”
我們總說要“加強監管”，但很多監管不需要也不應該
第一位發言的是著名經濟學家、發展研究中心研究員吳敬璉，李克強在介紹時尊稱他“吳敬璉先生”。
吳敬璉說，當前中國面臨增長減速等問題，需要在保證不發生系統性風險的情況下，大力推進改革、轉變經濟增長方式。
吳敬璉發言結束后，李克強與他就財政、貨幣政策等進行了深入討論。
全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈在發言中建議，政府要盡量減少管制、完善監管，鼓勵創新，防范風險，為經濟轉型、調結構提供一個平穩的貨幣環境。
“對于金融市場，我們應提‘完善’監管，而不是‘加強’。”吳曉靈說，“政府監管有需要加強的部分，也有需要放松的部分，我們過去管了很多不該管的事情。我們資金貴的一大原因就是‘管’得太多了!”
李克強點頭稱贊吳曉靈的發言“很有啟發”：“我們總習慣于說，一方面放寬市場準入，一方面加強監管，但事實上，我們很多監管是不需要、也不應該的。這方面的監管如果加強，恰恰會成為放寬市場準入的阻礙。”
如果連權力結構都沒弄清楚，就給市場發號施令，這是政府“不該做的工作”
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林稱贊，簡政放權是去年政府工作的“最大亮點”。他說，下一步政府要在減少行政審批事項基礎上推進“行政權力結構改革”，讓改革向縱深推進。
“你提出來的‘權力結構’這個概念很有意義!”李克強說，“政府要做自己該做的事，如果連權力結構都沒弄清楚，就給市場‘發號施令’，代企業規劃，這是政府‘不該做的工作’，很多甚至可能根本就是講空話!”
他當場請遲福林及其研究院對各級政府的經濟社會管理結構“深入研究”，并強調，政府最重要的工作就是集中精力，把“該做的事”做好。
中國銀行首席經濟學家、中國人民大學經濟學院教授曹遠征提出，在上海自貿區率先與期貨交易結合試點深化金融改革；國務院參事室特約研究員、統計局原總經濟師姚景源在發言中建議，將國務院此前出臺的“固定資產加速折舊”政策與技改貼息相結合，推動中國從“制造大國”向“制造強國”邁進；中國銀河證券首席經濟學家左小蕾針對扶持創新企業發展等方面提出6點建議。
李克強在聽的過程中不時記錄，并就他們提出的相關建議展開討論。
總理現場為聯想并購摩托羅拉舉茶杯祝賀
聯想集團董事長兼首席執行官楊元慶在開場白中先表達了自己的“遺憾”：“我們今年因為并購，沒能去參加達沃斯，錯過了現場傾聽總理演講和對話的機會，前幾天正在遺憾。沒想到有機會受到邀請，來這里為《政府工作報告》提建議，跟您更近距離地交流!”
李克強幽默回應：“那你可省錢了。我聽說企業去達沃斯的門票很貴的!”
現場“轟”的笑了。楊元慶說，國際化和創新不僅對于企業本身至關重要，對國家發展和占領戰略制高點也十分重要。“我們剛剛完成了并購摩托羅拉移動的業務，今天還召開了摩托羅拉重返中國后的第一場發布會!”
“是嘛!”李克強當場舉起手中的茶杯笑著說，“那我為你們舉杯祝賀!”
百度公司董事長兼首席執行官李彥宏發言中著重介紹了互聯網產業如何推動服務業發展。
“通過互聯網的方式更好地分配人流，提高餐館、影院等上座率，一方面提高了社會資源的利用效率，另一方面也提高了餐館、酒店等容納就業的能力，讓更多人更好地就業。”李彥宏說。
“你們做遠程醫療嗎?”李克強插話問道。
李彥宏介紹說，百度已經在開展相關業務。“我們不是讓病人能找到最有名的醫生，而是希望讓病人找到最‘合適’的醫生，提高社會資源的利用率。”
李克強點頭稱贊。他在隨后的總結講話中說，醫療產品也是公共服務的一種，政府可以通過購買服務的方式與企業合作，為民眾提供更優質的公共服務。
企業代表：過去一年丟掉了政府救市的“幻想”
中國建筑材料集團有限公司董事長宋志平在發言中坦承，過去一年，因為水泥、平板玻璃、鋼鐵等產能面臨的經營壓力，自己的思想發生了很大變化。
“以前總覺得，政府總會再來個幾萬億‘救’我們的。但過去一年我們丟掉了這個‘幻想’，轉而意識到，我們面臨的是一個很長的‘平臺期’”宋志平說。
發言中宋志平建議，政府要繼續加大力度支持鋼鐵、水泥、玻璃等產能“走出去”。他介紹說，在總理出訪哈薩克斯坦期間，作為參加經貿團的企業負責人，他與哈方已經簽訂了一個玻璃廠的投資項目，這也是哈薩克斯坦的第一條玻璃生產線。
“是浮法玻璃嗎?日產多少?”李克強立刻追問道。
宋志平詳細介紹完項目后說，盡管國內市場不景氣，但在總理的大力推動下，企業“走出去”，不僅轉移了富裕優質的產能，也讓企業在國際競爭中接受更嚴格的檢驗。他覺得“挺有甜頭”。
中關村發展集團股份有限公司董事長于軍就中關村推動創新創業，大力倡導創業文化方面作了發言。
在穩定宏觀政策過程中，政府要特別重視結構性改革
李克強在最后總結中，稱贊10位專家、企業家的意見，“言簡意賅但一針見血”。他說，各位參會者的意見歸納起來，主要是三個方面：希望繼續穩定宏觀政策、處理好政府和市場的關系、推動企業“走出去”。
李克強說，現在國際經濟形勢低迷，一些發達經濟體都在采取量化寬松政策，美國退出QE的步伐也非常慎重。而中國在經濟下行壓力比較大的情況下，卻始終保持著穩定的宏觀政策：財政赤字一直沒有超過2.5%，廣義貨幣供應量增速始終保持在12%—13%左右。
他強調，在穩定宏觀政策的同時，政府主要實施定向調控和區間調控。其中區間調控的上限旨在控制物價漲幅、保證老百姓的基本生活不受影響，下限則是要保障最基本的就業率。
“就業事關民眾收入、事關分配公平、事關社會穩定，是我們近幾年最重要的指標!”李克強說，“今年經濟增速實現7.4%，其中讓我們感到最可喜的，是就業增加到1300萬，調查失業率也低于去年。同時居民收入增長8%，‘跑贏’了GDP。”
李克強說，未來一年，政府將繼續穩定宏觀政策。“而在穩定宏觀政策過程中，要把重點放到改革，特別是結構性改革上來。”
穩定宏觀政策，是給宏觀經濟穩定的預期；列明政府的權力清單，是給微觀經濟穩定的預期
李克強說，幾十年來，我們一直在處理政府和市場的關系，處理得好，我們的發展就“又好又快”，處理得不好，就會產生各種副作用。
“中國人前30年的發展更多依靠勤勞，今后發展會更多依靠智慧。我們9億勞動力，如果有兩億人創業創新，對整個經濟結構會帶來怎樣的影響?”他說，“把千千萬萬的‘頭腦’發動起來，推動大眾創業、萬眾創新，這將會成為中國經濟的一個新‘引擎’。”
李克強說，要釋放更多創新創業的智慧，需要政府進一步推動自身改革。一方面簡政放權，降低市場準入門檻，另一方面加強事中事后監管，同時，要明確列出政府的權力清單和責任清單，讓市場主體有一個清晰的預期，知道自己干什么需要多少成本。
“我們穩定宏觀政策，是給宏觀經濟一個穩定的預期；而列明政府的權力清單，則是給微觀經濟一個穩定的預期。”他說。
李克強強調，推動形成大眾創業、萬眾創新的格局，除了需加大政府自身改革力度，還要推動財稅金融改革。與此同時，政府還要通過改革的辦法，加大投入，引導社會資金投入，補上公共產品、公共服務的“短板”。這兩方面，可以稱之為未來拉動中國經濟增長的“雙引擎”。
參與國際競爭，是以開放倒逼改革
針對企業負責人提出的進一步推動中國企業“走出去”，李克強說，中國現在有很多富余但優質的產能處于閑置狀態。但從國際市場看，很多國家公共基礎設施薄弱，特別是非洲、中東歐及中亞國家都在搞基礎設施建設，很需要中國的產能。
李克強說：“中國經濟要從中低端向中高端邁進，需要更多參與國際競爭，這樣才能提升我們企業的產品質量和運營理念，也是以開放倒逼改革。”
李克強最后表示，大家的發言“給他很多啟發”。他要求起草《政府工作報告》時要盡量吸取“有益的意見和建議”。
