時間：2015-01-24 14:38:10
來源：新華網 作者：梁宇廣
據報道，今年我國將為全國重點城市劃定永久基本農田“紅線”，以應對城市化進程加快對耕地尤其是城市周邊地區優質耕地“城市包圍農村”式的擴張。
經過30多年的改革開放，大規模城市化進程，意味著農村土地越來越多的“非農化”趨勢。為確保１３億人的國家糧食安全，我國劃定了18億畝耕地“紅線”。但這條紅線一直面臨著壓力，最大的壓力就在迅速“攤大餅”式擴張的城市周邊，“基本農田紅線像‘紅飄帶’一樣隨意擺動”。
遏制“城市包圍農村”必須強化問責。一直以來，一些地方政府在“政績觀”的影響下，罔顧實際和法律規定，頭腦發熱持久不退，大搞特搞“城市開發”。這種“發熱病”亟需治理。要治病，就要在地方政府“一把手”的頭腦上套上一個法律法規的“緊箍咒”，讓他們時刻面臨耕地保護問責的考驗。
近年來，我國政府一直強調“紅線”并將之作為地方政府考核指標，省級政府對轄區耕地總量負全責。但考核好像抓得不夠嚴格，一些地方存在走過場、講空話的現象。特別是近年來許多地方打著建設“社會主義新農村”的旗號，占用了大量城鄉結合部的優質耕地。對這種欺上瞞下、弄虛作假的行為，如果不嚴加問責、嚴肅處理，基本農田的“紅線”就難以守住。
日前召開的全國國土資源工作會議，強調將同有關部門一起，嚴格執行政府領導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。這是個好舉措，十分有必要堅持下去并且務必抓嚴抓實、抓緊抓好。
對地方政府“一把手”在“守紅線”中工作不到位、失職瀆職造成嚴重后果的，必須嚴格問責，毫不留情地按法律辦事，才能強化領導干部的責任，同時也讓所有的黨員干部都具備堅守“紅線”的大局意識。
人民政府執政為人民。要遏制“城市包圍農村”的勢頭，進一步建設責任政府是關鍵所在。其中，政務公開就是一個重要的標志。只有政務公開了、透明了，政府的工作才能得到充分的監督。而有了充分的監督，政府官員特別是地方“一把手”就會恪盡職守。相關的制度保障越完善，政務公開就越充分。
當前，我們正在全面推進法治中國建設，有利于進一步轉變政府職能，建立更加公正透明、廉潔高效的行政管理體制；也有利于更加有效地防范權力失控和決策失誤；更有利于讓“城市包圍農村”的趨勢得到有效遏制。
