時(shí)間：2015-01-04 12:39:19
來源：荊楚網(wǎng) 作者：郭元鵬
1月1日，河南省駐馬店市第二十五小學(xué)內(nèi)，一棟高4層、建筑面積3251.3平方米、重6000多噸的教學(xué)樓，正緩緩向南平移。該棟教學(xué)樓雖然主體已經(jīng)完工，但項(xiàng)目是在未辦理規(guī)劃許可證的情況下開工建設(shè)的。項(xiàng)目至今未取得合法用地手續(xù)，且占壓道路綠線，占用公共服務(wù)設(shè)施用地。移動(dòng)方向分兩次進(jìn)行：先向西平移15米，然后再向南平移8.5米。（1月3日光明網(wǎng)）
就目前情況來看，平移違章建筑是最好的辦法了。這有兩個(gè)原因：其一，這是一棟教學(xué)樓，確實(shí)是民生需要。其二，如果按照規(guī)定拆除，這無疑是浪費(fèi)的。在生米已經(jīng)煮成熟飯的無奈現(xiàn)實(shí)面前，這也是一種選擇。但是，無論平移到什么地方，違章建筑的性質(zhì)都沒有改變。
我們可以用寬容的眼光，看待教學(xué)樓的平移。但是，反思卻不能同時(shí)被移走。需要追問這種現(xiàn)象的背后問題。可以寬容一個(gè)教學(xué)樓的違章，可以寬容一個(gè)違章建筑的平移，卻不能一直用投資百萬的平移費(fèi)用，來掩蓋過錯(cuò)。
首先，違章建筑為何大多姓公？對于市民的違章搭建物，管理嚴(yán)格的，有關(guān)部門不僅能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，還能在第一時(shí)間查處，更能動(dòng)用司法判決實(shí)施強(qiáng)制拆除。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，為什么拔地而起的違章建筑大多都是公職單位建設(shè)的？無論是建設(shè)的規(guī)模，還是建設(shè)的動(dòng)靜，公職單位的違章建筑都比市井百姓的違章搭建更容易發(fā)現(xiàn)。試問，建筑監(jiān)管部門形同虛設(shè)？
其次，違章建筑的支持者是誰？沒有一個(gè)違章的建筑會(huì)是平白無故的拔地而起的。這個(gè)教學(xué)樓不僅占領(lǐng)了綠化線路，還占用了公共設(shè)施的用地。這樣的違規(guī)是很明顯的，一個(gè)學(xué)校的校長未必就有如此囂張的勇氣。在背后必然會(huì)有支持者，我們需要知道的是：這個(gè)支持者，究竟是當(dāng)?shù)卣€是主管部門，里面有沒有當(dāng)規(guī)劃部門、建設(shè)部門？
最后，平移后的地址是否合法？這個(gè)建筑的違規(guī)之處，不僅是在于占用了公共領(lǐng)地的問題。到如今連個(gè)審批的任何手續(xù)都沒有，試問這樣的建筑被平移走了之后，其占用的地址合法了嗎？其建筑本身合法了嗎？我們更要追問，任何手續(xù)都沒有的違章建筑，安全如何保障？為什么有人敢于承攬違章建筑施工？這暴露的漏洞是巨大的，我們是不是也應(yīng)該建立一個(gè)追究施工單位責(zé)任的機(jī)制？對于施工單位來說，所承接的工程必須都是手續(xù)齊全的，承接手續(xù)不齊全的建筑施工，就應(yīng)該也被追責(zé)。
如此大的建筑，拆掉當(dāng)然是可惜的，平移是最好的辦法。但是，這其中暴露出的亂規(guī)劃、亂建設(shè)問題該如何堵上漏洞？這未批先建的底氣又何來？是的，最終，當(dāng)?shù)貢?huì)給違章建筑一個(gè)合法的身份，問題是：有多少違章建筑是這樣變成合法建筑的？
當(dāng)然，值得糾結(jié)的還有這100多萬的平移費(fèi)用，這筆錢是不是該讓違章建筑施工的拍板人員承擔(dān)呢？
“平移的違章建筑”移走了什么，答案是法律的尊嚴(yán)。
