聯合國開發計劃署發布《2013中國人類發展報告》指出,中國只用60年的時間就實現了城鎮化率從10%到50%的過程。到2030年,中國將新增3.1億城市居民,屆時,中國城市人口總數將超過10億,中國城市化率將達70%。
這份題為《可持續與宜居城市——邁向生態文明》的報告由聯合國開發計劃署與中國社會科學院城市發展與環境研究所共同撰寫。“中國正在以人類發展史上前所未有的速度、深度和廣度實現城鎮化。”聯合國副秘書長、聯合國開發計劃署署長海倫·克拉克在報告發布會上說。
如報告所述,2011年中國城市人口總數首次超過農村人口,中國只用60年的時間就實現了城鎮化率從10%到50%的過程。“同樣的轉變,在歐洲用了 150年,在拉丁美洲則用了210年。”克拉克指出。報告強調,城鎮化不僅能加快現代化進程、促進經濟結構升級,而且已成為國家發展戰略重點之一,有利于中國政府從以GDP為核心的出口導向型經濟向一個更加穩定的、以人類發展為基礎的發展方向轉變。
根據報告,在經濟、社會和環境挑戰這三個方面,中國城鎮化進程都到了關鍵時刻。與此同時,在提高能源和其他自然資源的使用效率,完善城市治理體系、就業、交通、住房及基本社會公共服務的可獲得性,安全,農民工生計,人口老齡化,經濟結構轉型,以及空氣與水的污染等一系列問題上,中國也面臨著日益增長的壓力。
報告也提出了一些政策性建議,指出,根據當前的國情,中國必須協同平衡城鎮化發展的速度和質量,同時,急需強有力的治理機制來確保相關政策能夠得以落實,從而使城鎮化發展中所面臨的各類日趨復雜的挑戰得到妥善化解。在城鎮化過程中,農民工、老齡人口等群體需要得到特殊關注,他們對城鎮化進程的參與具有特殊意義。此外,保持對文化的敏感性對中國也是至關重要的,合理的文化規劃對建設可持續及宜居城市有著重要意義。