以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
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當前，南通已實現省定全面小康指標達標，正處在向基本現代化邁進的歷史轉折點上。推進城市在新的起點、更高水平的發展，必須在加大培植產業群、擴張城市經濟總量、優化城市功能等硬實力建設的同時，進一步加強城市軟實力建設，著力培育城市的“精、氣、神”，為開啟基本現代化新征程提供強勁動力。
城市軟實力是指建立在文化發展、政府服務、居民素質、形象傳播等非物質要素之上的社會凝聚力、文化感召力、科教支持力、參與協調力等各種力量的總和。在當今世界，一個城市卓爾不群、展示獨特魅力的最好體現，往往不一定在其經濟實力、發展總量上，城市軟實力則能夠更多地向外界傳遞、彰顯其自身的精神、思想和理念。一直以來，南通注重非經濟因素對經濟發展的促進作用，在打造城市軟實力、提升城市軟環境上積累了很多經驗，形成了較好的基礎。經過全市上下廣大干部群眾齊心合力、爭創一流、團結拼搏、攻堅克難的不懈努力，我市先后榮獲全國文明城市、國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家歷史文化名城等榮譽稱號，并連續12年榮膺全國社會治安綜合治理優秀地市，奪得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，這些來之不易的榮譽既是國家對我市經濟社會全面發展、科學發展的表揚和褒獎，也包括對我市軟實力建設的充分肯定，更為我們下一步發展奠定了堅實的基礎。打造一流的城市軟實力，建設有南通特色的基本現代化，需要重點做好以下四個方面的工作。
弘揚城市人文精神
城市人文精神是城市的文化特色、人文氣質和性格特征的集中融合，是城市的立市之魂和市民共同的人生價值，也是城市創業發展的精神支柱。南通天生就具有海納百川的基因，正是不同地域、文化、思想、利益的融合碰撞，才成就了南通歷史上的輝煌和當代的成功；南通自古以來就具有勇立潮頭的品德，正是一代代銳意進取的南通人的不懈奮斗，才形成了當前風調雨順、百業興旺的局面。近年來，我們立足現實，傳承歷史，引領未來，把“包容匯通，敢為人先”提煉上升為新時期南通城市精神，并著力在全社會予以弘揚光大，整體提升了南通的“精、氣、神”。精神文明建設“南通現象”全國聞名，江海志愿者、愛心郵路、無紅包醫院等先進事跡和典型，昭示了社會主義核心價值在南通各行各業的融入和升華。前不久，文化名人余秋雨在對南通進行深度考察后，對南通人文精神給予了極高評價。他認為，百年前的張謇不僅開啟了近代工業和現代文明之先河，而且以現代化的理念，把城市當成一個公共空間加以拓展，成就了南通城市人文遺產的獨特性。 百年來對這一理念的傳承和弘揚，對促進城市軟實力提升，推動經濟社會發展起到了重要作用。余秋雨還認為，當前的南通天時地利人和集于一身，“百脈皆開，路路皆通”，正處在快速發展的“勢頭”上，是繼張謇時期之后的又一個發展黃金期。現代化的核心是人的現代化，實質是人文精神的現代化。因此，我們要進一步挖掘和發揚好南通特有的人文精神，進一步發揚光大新時期南通精神和精神文明建設“南通現象”，弘揚主流、凝聚人心、鼓舞斗志、明確方向，通過人文精神現代化促進現代化建設。
發展各項社會事業
一座城市社會事業發展的水平不僅反映了社會文明和諧的程度，也體現了城市經濟發展的質態，是城市軟實力的重要內容和表現形式。南通各項社會事業積累的許多獨特優勢，既有效提升了南通的對外吸引力、競爭力，也進一步激發了全體公民的自豪感、凝聚力，直接為經濟發展起到了重要的支撐和保障作用。面對基本現代化建設的新形勢、新要求，我們必須進一步深入踐行“以人為本”的科學發展觀，又好又快地提升社會事業發展水平，不斷增強城市軟實力。要發揚優勢，提升品位。要以積極進取的精神和嚴謹的科學態度，立足未來長遠發展，以世界視野謀劃包括社會事業在內的城市發展規劃，加快建設現代化城市的步伐。按照做大總量、完善功能、加強管理、提升品位的要求，加強市政環衛設施、道路交通設施、科教文體設施、醫療服務設施、休閑娛樂設施建設，不斷完善城市功能。要加大投入，培強扶弱。近年來我市經濟的跨越發展，為加大社會事業的投入奠定了堅實的基礎。要在進一步加強財力物力投入向發展社會事業傾斜的基礎上，更加注重體制機制的健全和社會活力的增強。要著眼長遠，堅持培強與扶弱相結合，在重視加強龍頭行業的基礎上，也要兼顧弱小，促其迅速成長壯大。要圍繞中心，服務大局。進一步以經濟建設為中心，服務好發展的大局、民生的大局，找準發展社會事業的定位、動力和著力點，力求在發揮作用、擴充力量、突出地位上下功夫、見成效。
開展文明創建活動
全國文明城市作為當今含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，是對一個城市、一個地區包括軟實力在內的綜合實力的最高評價。南通雖然獲得了“全國文明城市”的殊榮，但我們清醒地認識到，“奪牌不易，保牌更難”，我們的工作與上級的要求、兄弟城市的水平、老百姓的需求相比，還有很多值得改進和完善的地方。必須繼續把文明創建作為抓好各項工作的“龍頭工程”，以更寬的視野推動文明城市創建在新的歷史起點上實現新的跨越。緊緊圍繞“環境優美、秩序優良、服務優質、素質優秀”的工作目標，進一步深入推進環境衛生整治工程、公共秩序維護工程、服務水平優化工程、市民素質提升工程、文明新風弘揚工程“五大工程”。要把創建工作與解決群眾關注的熱點難點問題有機結合，讓創建成果更多惠及老百姓，使創建工作發揮更大的效益。提升市民素養，是文明創建的重要內容，也是城市軟實力建設最為重要的因素。要堅持以思想道德建設為核心，以提高人的文明素質為根本，大力開展各類提高國民道德素質建設，努力塑造文明市民的形象，使城市的文明程度在市民嶄新的精神風貌中得到充分體現。
提高政府服務水平
政府的服務水平和效率效能是衡量城市軟實力的重要指標。近年來，我們以營造高效、便捷、透明的辦事環境為目標，加強機關作風建設，并在全國首創了職能目標考核、共性目標考評、社會綜合評議“三位一體”的綜合績效考評“南通模式”；有效提高政府管理和服務效能，積極提升政務軟環境，政府服務質量在全國50個最具競爭力城市排名中連續兩年名列首位，并先后榮獲中國最佳投資環境城市、跨國公司眼中最具投資潛力中國城市等稱號，從而提升了南通的城市軟實力和發展軟環境。要始終圍繞打造全省最佳辦事環境這一目標，不斷突出服務發展、服務基層、服務群眾的工作主題，著力增強責任意識，創新服務舉措，深化效能建設，強化績效管理，努力建設規范、創新、高效、廉潔的服務型機關，進一步提升政府公信力、執行力、親和力和創新力，為基本現代化建設提供強有力的保障。要突出關注民生，不斷提高政府的公共服務水平。切實尊重人民群眾的主體地位和首創精神，以人民群眾滿意不滿意作為衡量、檢驗、評價政府績效的根本尺度，以優良的作風和出色的業績，全力提升南通的城市軟實力，使我們的城市在激烈的區域競爭中獲得長久的生命力。
