謝志強:中央黨校教授、社會學教研室主任
把需要幫助的人和可以提供幫助的人結合起來,無非是三善,有善心、善情,但如何調動積極性需要善智,善智很重要的方面就是建立有效高效的新格局,這需要建立三個平臺、形成三種力量、處理好三大關系。
建立三大平臺,一是宏觀方面的體制平臺;二是中觀層面的社會組織平臺。三是微觀層面的企業平臺。三個平臺一個都不能少。靠誰來做?需要三種力量:一是政府的力量;二是市場的力量;三是社會的力量。李克強總理說,我們要建立臨時救助制度,做到政府救助、社會幫扶、家庭自救相結合。我覺得這對慈善事業將是很好地促進。搭建三個平臺,有了三種力量,還要處理好三個關系:一是政府主導與社會組織主體的關系;二是善心與善行的關系;三是德治與法治的關系。善行是德治問題,道德的力量、善的力量發揮得如何,需要規范、有序,才能讓更多的人參與進來。
目前政府和社會的關系是,大政府、小社會,強政府、弱社會,社會組織沒有積極培育起來。比如,一萬人中的社會組織,法國110多個,日本90多個,美國50多個,發展中國家平均10個,中國作為發展中國家里面的發達國家,1萬人中只有4個,不到發展中國家平均水平的一半。所以當前要處理好三個重點:一是處理好政府與社會的關系;二是積極培育和發展社會組織;三是搞好社區建設。