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2024年11月23日
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24日，主題為“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的省政協(xié)民生論壇及對口協(xié)商會在昆明舉行。
省政協(xié)主席羅正富，副省長張祖林，省政協(xié)常務(wù)副主席白成亮出席會議并講話；省政協(xié)副主席倪慧芳主持會議；省政協(xié)副主席王承才、秘書長車志敏出席會議。
10位省級民主黨派、州（市）及省直有關(guān)部門人員在論壇中作大會發(fā)言。8位委員、黨派和基層代表在協(xié)商會中圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”坦誠建言，并與省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳治安總隊(duì)、省民政廳、省財(cái)政廳等10個(gè)省級有關(guān)職能部門開展深入?yún)f(xié)商交流。
全省554萬人實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”
記者從論壇上獲悉：截至2014年10月20日，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶總數(shù)達(dá)554萬人，轉(zhuǎn)戶人數(shù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。全省城鎮(zhèn)化率從2011年的36.8%上升到目前的40.48%，提高了3.68個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省轉(zhuǎn)戶居民年新增帶動消費(fèi)達(dá)150億元、年增加產(chǎn)值100億元左右。
2011年底，省委、省政府作出了加快促進(jìn)云南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的戰(zhàn)略決策，并以戶籍制度改革為切入點(diǎn)推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，先后制定出臺了一系列政策措施，打出了一套推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作的組合拳。首先，分區(qū)域放寬城鎮(zhèn)戶籍。適度放松昆明主城區(qū)和州（市）政府所在地、進(jìn)一步放寬縣（市、區(qū)）政府所在地、全面放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。另外，分群體自愿轉(zhuǎn)戶。堅(jiān)持轉(zhuǎn)戶自主自愿，因地制宜，先易后難，優(yōu)先解決歷史遺留戶籍和存量人口的轉(zhuǎn)戶問題，把在城鎮(zhèn)有固定住所和穩(wěn)定收入的城中村居民、農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、農(nóng)村籍退役士兵和有條件新生代農(nóng)民工作為率先轉(zhuǎn)戶的主要對象，使具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都能自愿轉(zhuǎn)戶成為城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，明確分階段轉(zhuǎn)戶目標(biāo)：即2011至2015年，采取集中攻堅(jiān)、解決存量的方式，力爭每年轉(zhuǎn)戶120萬人以上；2016年至2020年，轉(zhuǎn)戶進(jìn)入常態(tài)化，每年轉(zhuǎn)戶80萬人以上，力爭到2020年總共新增轉(zhuǎn)戶1000萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口占全省總?cè)丝诘谋戎厣仙?8%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%左右。
本省農(nóng)村居民在昆落戶條件放寬
通過放寬城鎮(zhèn)戶籍、同享城鄉(xiāng)待遇、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、自愿有償轉(zhuǎn)變等措施，昆明市全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。3年來，全市共辦理農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶1067850人，全市轉(zhuǎn)戶居民年新增帶動消費(fèi)13.13億元、年增加產(chǎn)值31.25億元。
昆明市公安局改革本市農(nóng)村居民就近就地轉(zhuǎn)戶條件，規(guī)定本市農(nóng)村居民可以自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，制定了本市農(nóng)村居民就近就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民的辦法，引導(dǎo)本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，放寬了云南省農(nóng)村居民在主城區(qū)落戶的條件，規(guī)定在昆明市主城區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿3年，并有合法穩(wěn)定住所或者有合法穩(wěn)定職業(yè)并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年的云南省農(nóng)村居民，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在實(shí)際居住地城區(qū)落戶，取消了在云南省農(nóng)村居民主城區(qū)落戶必須達(dá)到人均住房面積22.72平方米的限制。
進(jìn)一步放寬了云南省農(nóng)村居民在昆明市縣城建成區(qū)落戶條件，在縣城建成區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿1年或有合法穩(wěn)定住所的云南省農(nóng)村居民，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在實(shí)際居住地城鎮(zhèn)落戶，達(dá)到條件的云南省農(nóng)村居民可以在縣城建成區(qū)租住地落戶。
就業(yè)是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)入城鎮(zhèn)生存生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為使轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的農(nóng)民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、會致富”，盡快融入城市經(jīng)濟(jì)社會生活之中，市級財(cái)政每年安排農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)培訓(xùn)資金4500萬元，縣級財(cái)政按上一年一般預(yù)算收入的0.5%安排資金，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)工作提供了有力保障。
