9月18日至19日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中共中央政治局委員、上海市委書記韓正和市長楊雄陪同下在中國(上海)自由貿易試驗區考察。
自貿區設立時逢周年,改革試驗效果如何,李克強牽掛于心。他來到外高橋綜合服務大廳,自貿區負責人介紹,區內企業已由設區前的8000多家猛增到2萬多家。外資準入管理原有1000多項審批,去年實行負面清單后,減少到190項,今年又減少到139項。李克強說,政府搞權力“瘦身”,是自身改革,就是要給市場讓出空間,激發市場活力和大眾創業、萬眾創新熱情。放權后政府責任更大,管理要求更高。我們要進行更多探索,促進在諸多方面與國際接軌,對中外企業一視同仁,形成更公平、更開放的環境。
美藥典公司是從事標準研發的外資企業,也是自貿區服務外包保稅監管首批試點企業,改革帶來的便利與實惠使他們對在中國發展很有信心,李克強勉勵他們在與中國企業合作中實現雙贏。在外高橋物流中心,李克強對這里開展國際中轉集拼、與長江經濟帶沿線聯動發展等創新實踐表示肯定。
李克強來到中國銀行自貿區分行。這里實行了自由貿易賬戶、人民幣跨境使用等改革試驗,取得積極進展。李克強說,要繼續推進金融改革創新和擴大對外開放,以開放帶動改革,促進實體經濟發展。李克強還對自貿區采取的金融風險防范措施表示肯定,他說,監管到位,才有更大底氣去放,放管結合,才能營造更加開放的競爭環境。
為聽到更多自貿區企業的想法,李克強與十余位中外企業負責人座談交流。他們中有首家入駐自貿區的企業,也有全球行業領軍企業。李克強請與會者直來直去,談遇到哪些困難、有什么建議,并與大家深入交流。他說,建設上海自貿區是政府自身革命。推進簡政放權、放管結合,一要處理好政府與市場的關系,探索負面清單管理模式,完善事中事后監管。不能因政府管了不該管的事、實施過多審批,讓企業輸在競爭起跑線上。二要處理好發展與開放的關系。以改革開放促發展。中國開放的大門會越開越大。歡迎各國企業來華興業,這也會給中國帶來發展和就業機會。三要深化金融改革加快創新。李克強希望企業多給政府出“題目”、提建議,政府也會為企業解難題,服好務。
李克強主持召開自貿區工作座談會,聽取上海市負責人匯報。李克強說,設立上海自貿區是黨中央、國務院的重要決策。自貿區運行以來,裂變出巨大新能量,有了良好開端。自貿區范圍有限,改革潛力無限,要繼續當好改革領跑者、樹立開放新標桿,以敢為人先的勇氣和富于創造的智慧,為深化政府行政管理體制改革探路,推進更高水平的對外開放,在上海可輻射。同時,使先進理念和成熟經驗在面上可復制、可推廣,帶動全國涌現更多改革開放高地,形成改革開放新動能,打造中國經濟升級發展新的發動機。
楊晶、周小川陪同考察。