會議確定,再取消下放87項審批事項;將90項工商登記前置審批事項改為后置審批,實行先照后證;取消19個評比達標表彰項目;同時,再取消一批部門和行業協會自行設置、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項。
李克強說,從過去習慣審批“畫圈圈”,到不斷自我消權,進而創新事中事后監管,這是政府職能轉變的一場“自我革命”。今后越向縱深挺進,越要啃“硬骨頭”、驅“攔路虎”。必須“痛下決心”,持續協同推進“放權”與“監管”,真正打造現代政府。
簡政放權這場“自我革命”必須向縱深挺進,否則就可能走回過度依賴投資的老路
中編辦負責人在匯報中說,隨著簡政放權持續不斷推進,剩下的任務都是極難啃的“硬骨頭”。為提高取消下放項目的“含金量”,該辦協同有關部門梳理出社會各界通過網絡等形式提出的2500多條建議,并在各部門曬出權力清單、廣泛開展社會評議的基礎上,順應群眾期盼,有針對性地推出新一批擬取消下放的行政審批事項。
李克強對此予以肯定。他說,此次出臺的一批措施,使簡政放權工作取得新的重大進展。這其中80%涉及投資、企業經營領域,“含金量確實很高”。
總理分析說,當前經濟形勢仍然錯綜復雜,下行壓力很大,但就業形勢卻始終穩定,這其中很重要的原因就是通過簡政放權和工商登記制度改革,直接帶動了600萬新增企業注冊,與上千萬就業人數的增長。他強調,穩增長的根本目的在于保就業,而簡政放權在“為創業興業引路、給企業發展松綁”上立了大功。
“政府對那些不該管的事情,管得實在太多了。”李克強說,“簡政放權這場‘自我革命’必須向縱深挺進,‘放’與‘管’要協同推進。否則,若想穩增長、保就業,就可能走回過度依賴投資的老路。”
他要求各部門務必“痛下決心”,緊緊抓住“簡政放權”這一改革“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”,真正按照十八屆三中全會精神,切實處理好政府與市場的關系,
有些地方做改革“典型”、“景點”,給上級匯報很“好看”,但百姓真要創業依然困難重重
李克強會上還著重講到簡政放權的落實問題。
“我到一些地方調研,大家普遍反映,改革‘最先一公里’的力度確實不小,但也不同程度存在‘明放暗不放’等問題?!彼f,“我們要防止改革出現‘中梗阻’,各部門首先要做出榜樣,常務會議通過、部門承諾過的工作一定要落實!”
李克強說,一些地方簡政放權工作落實仍不到位,有些地方甚至專門做了改革的“典型”、“景點”,給上級匯報很“好看”,但百姓真要創業依然困難重重。
“我們要看到,新注冊的600多萬企業已經拿到市場入場券,必須抓緊為他們創造寬松的環境,讓市場主體真正能留得下、存得活、長得大?!笨偫碚f。
那些侵犯知識產權的‘山寨’產品之所以屢禁不止,是因為法治不健全、監管不到位
今年以來,李克強幾次主持召開企業座談會,專門聽取來自“市場主體”的聲音。在這些會議上,多位企業家向總理呼吁“不要扶持政策、只要公平”。一些外企負責人也同樣提出,希望中國政府加強監管,營造公平競爭的市場環境。
在19日召開的常務會上,李克強重提這一話題時說:“企業普遍認為,我們政府的事中事后監管還不夠。那些侵犯知識產權的‘山寨’產品、甚至危及人民健康安全的食品之所以屢禁不止,其中有經營者的道德原因,但更重要的,還是法治不健全、監管不到位?!?/p>
他要求有關部門要進一步加大力度,研究如何轉變政府職能,創新事中事后監管。
“我們長期以來習慣于‘畫圈圈’、搞審批,如今職能轉變是一場政府的‘自我革命’。”李克強說,“各部門要認真研究‘放’‘管’協同推進這篇大文章,真正把政府職能轉變落實到位,打造現代政府。”