按常住人口計算,上海城鎮(zhèn)化率已高達(dá)89%,位列全國第一。一對從未有過的矛盾擺在上海面前。一方面,上海正在推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)化,而另一方面,上海的建設(shè)用地已近極限,資源環(huán)境約束凸顯。7月30日,上海市政協(xié)召開常委會,就“本市推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)化”向市政府建言獻(xiàn)策。
從國際經(jīng)驗上看,上海的城市化建設(shè)已進(jìn)入后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展趨于平緩。褚以琳常委直言:“新一輪城鎮(zhèn)化在規(guī)模上已沒有空間,只有在質(zhì)量上下功夫。”在鄭龍常委看來,提升發(fā)展質(zhì)量重點是要關(guān)注人的需求、生活環(huán)境改善和公共事業(yè)發(fā)展。謝毓敏常委認(rèn)為,關(guān)鍵是要“以人為本”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。