個別地方通過喬裝打扮或偷梁換柱的辦法,讓本該淘汰的落后產(chǎn)能重新上馬;通過降低環(huán)評門檻或“先上車后補票”的辦法,引入高耗能、高污染企業(yè),把調結構、轉型升級等要求拋在腦后。
近幾個月來,國家打出一系列“微刺激”組合拳,例如定向降準,支持棚戶區(qū)改造,鼓勵發(fā)展新能源項目,加速推進鐵路、公路、水利等工程建設。各地也開始加大投融資力度,加大相應領域的項目建設力度,對于緩解經(jīng)濟下行壓力起到了積極作用。
此次“微刺激”并非不分行業(yè)的全面刺激,部分刺激措施同時也是改革和調結構措施。“微刺激”的目的應該是激活經(jīng)濟發(fā)展的正能量,不能為了增加GDP而不顧生態(tài)環(huán)境,比如不能把資金往重化工大項目、甚至是高污染高耗能大項目上一投了之。
但是,確有個別地方打著穩(wěn)增長、惠民生的旗號,通過喬裝打扮或偷梁換柱的辦法,讓本該淘汰的落后產(chǎn)能重新上馬;通過降低環(huán)評門檻或“先上車后補票”的辦法,引入高耗能、高污染企業(yè),把調結構、轉型升級的要求拋在腦后。
發(fā)展是硬道理,“硬發(fā)展”卻沒道理。通過“硬發(fā)展”來解除環(huán)保約束或降低環(huán)保要求,雖然能夠獲得短期經(jīng)濟增長,取得一時的明顯政績,但加大了長期環(huán)保壓力,留給繼任者的是“黑色遺產(chǎn)”,也會影響公眾的民生福祉。
當經(jīng)濟增長放緩時,就悄悄松開環(huán)保“閘門”;當環(huán)保壓力加大,節(jié)能減排目標難以完成時,就臨時抱佛腳,采取拉閘限電等辦法,這種隨便拿捏、擺布環(huán)保的做法,實際上是將領導意志、地方利益凌駕于環(huán)境法律、法規(guī)之上,對生態(tài)環(huán)境破壞力極大。
環(huán)境保護工作具有長期性、艱巨性,需要付出持續(xù)不斷的努力,扎扎實實地推進。環(huán)保工作斷斷續(xù)續(xù),環(huán)保力度時輕時重,只會不斷加大環(huán)境壓力,不僅不能減少污染存量,還會持續(xù)增加污染增量,最終導致解決環(huán)境問題的成本呈幾何級數(shù)上升,污染總量難以控制。
讓各級領導干部真正重視環(huán)保、“不敢越雷池一步”,需要建立完善政績考核和終身責任追究制度。環(huán)境保護是政府重要職能,應糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,大幅度提高生態(tài)環(huán)保指標在政績考核中的權重,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。同時,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并嚴格實施終身責任追究制度,營造不能、不敢盲目決策的制度環(huán)境。
讓“環(huán)保高壓線”名副其實,嚴懲任何敢于越過“紅線”者,讓違法違規(guī)者付出沉重代價,才能促使地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量切實負責,始終對污染保持高壓態(tài)勢,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。