人社部回應(yīng)四大焦點(diǎn)：養(yǎng)老改革、最低工資提高、社保基金保值、職業(yè)病賠付
時(shí)間：2014-07-25 20:42:18
來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：徐博,譚謨
人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在25日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上回答了關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高、社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值、塵肺病等職業(yè)病工傷保險(xiǎn)賠付等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
養(yǎng)老改革：非“制度合并”，也非“拉平待遇”
針對(duì)社會(huì)上“養(yǎng)老并軌”的說(shuō)法，李忠說(shuō)，中央標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，并不是說(shuō)這個(gè)制度并到那個(gè)制度里面。總的方向是各類(lèi)群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，從制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，不存在將哪類(lèi)群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類(lèi)不同群體的待遇拉平。
他說(shuō)，每項(xiàng)改革都有一個(gè)妥善處理歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)關(guān)系的問(wèn)題，在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的時(shí)候，對(duì)職工過(guò)去參加工作而沒(méi)有實(shí)際繳費(fèi)的年限，做了視同繳費(fèi)年限的處理，改革總體運(yùn)行是平穩(wěn)的。這一做法可以作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革解決同類(lèi)問(wèn)題的一個(gè)思考。
上調(diào)最低工資：對(duì)多數(shù)企業(yè)影響有限
截至目前，全國(guó)已有16個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度14.2%。李忠說(shuō)，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)不會(huì)造成大的影響，但對(duì)于部分勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為職工基本工資的中小企業(yè)，確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一些影響。
下一步，人社部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況變化，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價(jià)水平，穩(wěn)慎地把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻率和調(diào)整的幅度，使低收入職工工資的增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。
社保基金保值：秉承“安全第一”
李忠說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人口老齡化趨勢(shì)加快的形勢(shì)下，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資范圍偏窄、運(yùn)營(yíng)效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越凸顯。為此，國(guó)家先后采取了一些政策措施，例如對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠的利率，再如同意９個(gè)省份委托社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)做實(shí)個(gè)人帳戶中央財(cái)政補(bǔ)助資金等。
去年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，人社部會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展了養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)研究，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)模式選擇問(wèn)題。總的方向是積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)，遵循三條原則：
一是安全第一。任何時(shí)候都要確保人民群眾“養(yǎng)命錢(qián)”的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強(qiáng)基金支撐能力，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，保障參保人的權(quán)益。三是實(shí)行多元化投資。無(wú)論何種投資模式，都必須是有利于分散風(fēng)險(xiǎn)的組合式方案，而不會(huì)是單一的投資渠道。
職業(yè)病：退休后患病依然可享有工傷保險(xiǎn)待遇
李忠說(shuō)，塵肺病等職業(yè)病有一個(gè)潛伏期，勞動(dòng)者工作時(shí)可能接觸到職業(yè)危害，但癥狀可能要若干年才能表現(xiàn)出來(lái)。為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，人社部出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，規(guī)定只要曾經(jīng)有接觸職業(yè)危害的職業(yè)史，即使退休或解除了勞動(dòng)合同，只要沒(méi)有再接觸新的職業(yè)危害的歷史，依然可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定，這樣就解決了勞動(dòng)者在職業(yè)生涯中斷或結(jié)束后申請(qǐng)工傷認(rèn)定的問(wèn)題，根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果，依然享有工傷保險(xiǎn)的待遇。
如果用人單位不存在了或者無(wú)法確定勞動(dòng)者在哪一段勞動(dòng)關(guān)系中患上塵肺病等職業(yè)病，2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》第62條明確規(guī)定，勞動(dòng)者可以向地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助，或生活等其他方面的救助。
