以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
據媒體報道，國家新型城鎮化綜合試點已啟動，重點為鎮改市，此外還將農村宅基地和農房納入全國統一不動產登記體系。
近日國家發改委、財政部、國土部、住建部等11個部委聯合下發國家新型城鎮化綜合試點通知，要求各省選擇符合條件的不同層級市、鎮作為試點在8月底前上報發改委。
業內人士稱，當前城鎮化問題單靠城市改革難以解決，迫切需要尋找新突破口，要改變以往以單純促進發展為目標的做法，集中優勢資源設置試驗區。尤其針對人口10萬以上的建制鎮，開展新型設市模式試點，這也將成為近中期推進新型城鎮化的重點。
此次試點對象將重點放在鎮改市工作。選擇鎮區人口10萬以上的建制鎮，開展新型設市模式試點工作。建立行政管理創新和行政成本降低的設市模式。按照城市設置和簡化行政機構聯動原則，探索新設市城市的行政管理模式，合理增設城市建制，優化行政層級和行政區劃設置，提高行政效能，降低行政成本。
據其報道，具體的改革內容包括探索建立農村轉移人口市民化成本分擔機制。根據農業轉移人口市民化成本分類，明確成本承擔主體和支出責任。試點地區需把政府性債務納入全口徑預算管理，編制公開透明的城市政府資產負債表，以更好地吸引投資者，拓寬投融資機制，進一步解決城鎮化資金問題。
此外，在農村宅基地方面，試點地區需加快推進農村地籍調查，全面推進農村宅基地使用權登記頒證，將農民房屋納入確權登記頒證范圍。將宅基地和農房納入全國統一的不動產登記體系，并率先建立和實施不動產統一登記制度。
分析人士表示，在政策推動下，新型城鎮化進程不斷提速，新型城鎮化未來三年投融資需求將達25萬億元，與城鎮化相關的諸多行業將有望受益，包括機械、房地產、環保、建材和建筑等五大行業都將分享到政策紅利，相關企業也將獲得轉型升級的發展機遇。二級市場上，相關概念股近期已有異動。由于市場對我國城鎮化預期極高，未來相關概念股仍有望反復活躍。
首先，機械行業。機械行業在新型城鎮化建設過程中受益最大的行業，新型城鎮化推動基礎設施建設，增加工程建設的項目數量，將會擴大對工程機械設備的需求。無論是對保障性住房的建設還是對城鎮化過程中交通的建設，都能給機械生產企業帶來拉動作用。
其次，房地產行業。雖然在短期之內房地產政策仍然會以限購限貸等措施維持偏緊的狀態，但是房地產對城鎮化還是會起到重要的作用。作為基礎產業，商品房與保障房一起，是城鎮居民安居的保障，也是推動城鎮化進程的重要動力。其中尤其值得留意行業中銳意布局三四線城鎮，增速較快的二三線地產股。
第三，環保行業。城鎮化的過程中存在著環境污染的隱憂，因此在相關基建過程中，對環保產業有較大需求。行業符合環保民生的政策方向，較為清潔的環境成為居民基本的居住需求，也成為城鎮化可持續發展的必要條件。
第四，建材行業。城鎮化是建材行業的外在驅動力，拉動了對建材的整體需求，重點關注水泥與管道。
第五，建筑行業。在城鎮化的過程中，需要同步加強城鎮規劃，建設交運設施，提升住房水平，同時完善醫療教育，完善公共服務，繼而促進建筑行業的發展。建筑是國民經濟重要的物質生產部門，對固定資產的投資力度可望帶動行業內公司產值和利潤的上升。
