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2024年11月24日
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6月30日，伴隨著汽笛聲，最后一列跨省運(yùn)行的綠皮車(chē)2191次列車(chē)開(kāi)始了它的落幕之旅。隨著鐵路大提速，“綠皮車(chē)”逐步被淘汰，從7月1日零時(shí)起，中國(guó)鐵路正式實(shí)行新的列車(chē)運(yùn)行圖，在全國(guó)鐵路開(kāi)行的2447對(duì)旅客列車(chē)中，高鐵動(dòng)車(chē)組列車(chē)首次超過(guò)一半，達(dá)1330對(duì)。被媒體稱(chēng)作中國(guó)自此進(jìn)入高鐵時(shí)代。但是對(duì)于這一消息，可能并不是所有的受眾都是感到歡慶鼓舞的。
盡管高鐵在快速、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)等多方面遠(yuǎn)超普通列車(chē)，甚至在一千公里以?xún)?nèi)的距離對(duì)民航都構(gòu)成了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。但是，就目前而言，其高額的票價(jià)卻是部分低收入人群難以承受的負(fù)擔(dān)。普通列車(chē)的退役對(duì)于這部分人群來(lái)說(shuō)更像是一件無(wú)奈的事情，因?yàn)椋S著我國(guó)高鐵建設(shè)的高速發(fā)展，越來(lái)越多的偏遠(yuǎn)地區(qū)都漸漸被高鐵覆蓋，這也導(dǎo)致他們的出行選擇變得更加艱難，回家的負(fù)擔(dān)變得更重了。
客觀(guān)而言，雖然高鐵前期建設(shè)的巨大投入，高技術(shù)含量所需要的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)的高成本決定了其較高的票價(jià)；雖然鐵道部已轉(zhuǎn)身變成鐵路總公司，成為經(jīng)營(yíng)實(shí)體需要考慮盈利的需求；雖然中國(guó)高鐵車(chē)票的價(jià)格如果進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋](méi)有明顯高出國(guó)際同行。
但是，我們不能忽視的是傳統(tǒng)鐵路客運(yùn)所具有的一定的公益性特點(diǎn)。尤其是當(dāng)高鐵在中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸中全面取代了廉價(jià)的綠皮車(chē)，某種程度上已然對(duì)長(zhǎng)期依賴(lài)此出行方式的低收入人群構(gòu)成強(qiáng)迫消費(fèi)了。
高鐵代表著先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)力，鐵路總公司也需要加快市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型。但這與兼顧維護(hù)社會(huì)公平，保障低收入人群的出行權(quán)其實(shí)并不矛盾。
一方面，鐵路總公司在市場(chǎng)化運(yùn)作之中完全可以進(jìn)一步提高效率，優(yōu)化流程，綜合運(yùn)營(yíng)。如參考航空公司的票價(jià)打折，預(yù)訂的愈早價(jià)格愈低；或者是利用低收入人群對(duì)于時(shí)間成本相應(yīng)并不十分敏感的特點(diǎn)，開(kāi)通價(jià)格相對(duì)低廉的錯(cuò)峰高鐵。
另一方面，對(duì)于有關(guān)部門(mén)而言，能否安排足夠的、恰當(dāng)?shù)木G皮車(chē)替代交通工具；能否提供有力的、完善的保障措施，比如補(bǔ)貼，從而確保低收入人群能方便出行、出的起行？而這才正是有形之手最應(yīng)該發(fā)揮的場(chǎng)合和時(shí)機(jī)。
進(jìn)入高鐵時(shí)代是體現(xiàn)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)走向現(xiàn)代化的一個(gè)重大里程碑。同時(shí)，不讓低收入人群因?yàn)楦哞F的發(fā)展被困住活動(dòng)的范圍，則是考量社會(huì)綜合治理水平是否走向了一個(gè)新的里程碑。
