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2024年11月24日
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據新華社電 國務院辦公廳近日印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步加快新能源汽車推廣應用，緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級。
《意見》明確，要以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結合，建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系，創造良好發展環境，加快培育市場，促進新能源汽車產業健康發展。要堅持創新驅動，產學研用結合；堅持政府引導，市場競爭拉動；堅持雙管齊下，公共服務帶動；堅持因地制宜，明確責任主體，確保完成各項目標任務。
《意見》對加快新能源汽車推廣應用提出6個方面25條具體政策措施。
工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。此次意見是在適應當前新能源汽車發展狀態基礎上，對2012年出臺的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》進一步完善和細化。“我們已從市場培育期轉為發展期。”
1 加快充電設施建設
制定實施充電設施發展規劃
將充電設施建設納入城市總體規劃
完善充電設施技術標準和建設標準
完善充電設施用地政策和用電價格政策
推進充電設施關鍵技術攻關
鼓勵公共場所加快內部停車場充電設施建設
地方政府加大對充電設施建設支持
2 積極引導企業創新商業模式
加快售后服務體系建設
支持社會資本進入新能源汽車充電設施建設和運營
積極鼓勵新能源汽車融資租賃，發揮信息技術的積極作用
3 推動公共服務領域率先推廣應用
擴大公共服務領域新能源汽車應用規模
推進黨政機關和公共機構、企事業單位使用新能源汽車
4 進一步完善政策體系
抓緊研究確定2016年-2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，改革完善城市公交車成品油價格補貼政策
加快新能源汽車替代燃油公交車步伐
給予新能源汽車的車輛購置稅、車船稅、消費稅稅收優惠
多渠道籌集資金支持新能源汽車發展
完善新能源汽車金融服務體系
制定新建新能源汽車企業準入政策
建立企業平均燃料消耗量管理制度
實行差異化的新能源汽車交通管理政策
5 破除地方保護
各地要執行全國統一新能源汽車和充電設施國家標準和行業標準
執行全國統一的新能源汽車推廣目錄
進一步加強新能源汽車市場監管
6 加強技術創新和產品質量監管
集中力量突破共性關鍵技術
組織實施產業技術創新工程，加快建立新能源汽車產業技術創新體系
痛點1 購車貴
記者比較幾家車企發現，新能源車定價通常是汽油車定價的2倍到3倍，即便減去補貼，仍然要高出60%到100%不等。
【新政】 除此前已經出臺的“2014年9月1日至2017年12月31日對純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅”外，此番新政策還提出研究完善新能源汽車車船稅優惠政策并做好減免工作，同時要繼續落實好汽車消費稅政策。
痛點2 充電難
盡管一些地方放出消息要大規模興建充電設施，但受土地、產權等因素制約，未見明顯效果。即便是北京、上海等一線城市，普通居民要找到方便的充電設施都十分困難。
【新政】 此番25條具體措施中，有7條專門針對“充電難”，從城市規劃、充電設施用地、用電價格、關鍵技術攻關到落實具體責任等對加快充電設施建設提出指導意見；新政還提出鼓勵社會資本進入充電設施建設和運營領域。
痛點3 地方保護
想買一款插電式混合動力車？在北京，不行！因為它沒有納入北京新能源車推廣目錄。新能源車想進入某地銷售，生產車企必須到本地投資設廠。類似這樣在新能源車準入上設置門檻的做法，在全國并不鮮見。
【新政】 新政明確，各地要執行國家統一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求汽車生產企業在本地設廠、要求整車企業采購本地生產的電池、電機等零部件等違規措施。
痛點4 里程焦慮
電動車電池能量密度不高，導致市場上多數電動車續航里程依然偏低，難以達到消費者要求。
【新政】 新政提出，通過國家科技計劃，對新能源汽車儲能系統、燃料電池、驅動系統、整車控制盒信息系統等共性關鍵技術以及整車集成技術集中力量攻關。
