救救6000萬孩子!在近日召開的“全球城市公共政策與治理創新”國際論壇上,亞洲開發銀行高級經濟學家萬廣華博士向與會者發出這樣的呼喊。
萬廣華認為,戶籍改革的缺失是目前勞動力“短缺”、城市化動力不足的原因之一。他的測算表明家庭團聚可以為城市提供10%的非勞動力移民,這些婦女、老人和孩子正被堵在城市的大門外。
專家認為,推進戶籍制度改革、加快城市化進程都需要財政資金的保障。上海財經大學公共經濟與管理學院教授付文林指出,財稅政策不能只著眼于城鎮常住人口,而應當保障人民自由流動的權利。萬廣華則相對樂觀地表示,只需要增加民生支出的10%-15%,農村人口市民化進程即可一步到位。
針對一些關于特大城市人口和財政壓力的認識,上海金融與法律研究院執行院長傅蔚岡研究表示,“城市化成本”觀念是一個誤區,只要公用服務供給機制得到有效的調整,城市人口增長將成為城市發展的“福音”。
但是無論如何,配套的財政體制改革都勢在必行。正如中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇所說,無論是新型工業化、人口老齡化還是城市全球化,都將反復考驗著我們當前的政府財政。