以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
中國(guó)砸下巨資投入一場(chǎng)至關(guān)重要的“賭博”:在貧窮的內(nèi)陸地區(qū)大興土木,建成新的城市等待人們涌入,從而助推經(jīng)濟(jì)登上新的增長(zhǎng)階段。
地處中國(guó)內(nèi)陸一隅的河南省固始縣,幾年前還是一個(gè)塵土飛揚(yáng)的小鎮(zhèn)。如今,政府將機(jī)耕路拓寬為公路,把麥地改建為工業(yè)園,還花錢修建政府辦公樓,為數(shù)千名學(xué)生蓋起了一所學(xué)校。固始縣是中國(guó)最新城市化進(jìn)程的縮影。雄心勃勃的官員、農(nóng)村地區(qū)的資本家、新一批的消費(fèi)者以及空無(wú)一人的樓房,構(gòu)成了這一新城市化的特征。
過(guò)去30年來(lái),農(nóng)村人涌向沿海發(fā)達(dá)城市。如今,政府改變了城市化模式,著力使城市進(jìn)入農(nóng)民的生活。今后幾十年,這種城市化模式吸收的居民人數(shù),可能比美國(guó)總?cè)丝谶€要多。
不過(guò),面對(duì)從田地里拔地而起的建筑,許多農(nóng)民不知道這是好還是壞。“這里原是我的地,現(xiàn)在都被賣了。”身材瘦而結(jié)實(shí)、被太陽(yáng)曬得黝黑的向文江（音譯）如是說(shuō),他望著逐漸向他的小屋接近的一排在建樓房。
當(dāng)全球需求低迷之際,中國(guó)的城市開發(fā)仿佛勢(shì)不可擋的龐然大物,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,而征用了向文江土地的樓盤,就是這個(gè)龐大開發(fā)計(jì)劃的一部分。它為企業(yè)提供了巨大商機(jī),比如建設(shè)新城市所需的原材料公司、為新修道路和制造汽車的公司以及為新家庭生產(chǎn)洗衣機(jī)的公司。
但是,希望也可能伴隨著失望。如果從農(nóng)村到城市的這一史無(wú)前例的人口轉(zhuǎn)移駕馭失當(dāng),就可能造成資源浪費(fèi)、農(nóng)民不滿及損害中國(guó)的發(fā)展前景。
不過(guò),潛力與風(fēng)險(xiǎn)并存。據(jù)農(nóng)村政策專家韓俊預(yù)測(cè),從現(xiàn)在到2040年,中國(guó)的城鎮(zhèn)人口將增加4億人。換言之,城市每年將吸收約1500萬(wàn)新居民。“這意味著增長(zhǎng)。”英國(guó)渣打銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·格林說(shuō),“它還意味著更好的教育和醫(yī)療、更高的勞動(dòng)效率和工資水平。生活在城鎮(zhèn)地區(qū)的人往往消費(fèi)更多。因此,這其實(shí)是中國(guó)向更富裕、更平衡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,這個(gè)過(guò)程發(fā)生得越快就越好。”
從段國(guó)飛（音譯）新居的窗戶望出去,固始縣欲從死氣沉沉的小鎮(zhèn)一躍成為五光十色城市的雄心,開始顯得更加觸手可及了——即便創(chuàng)造就業(yè)沒有當(dāng)初想象的那么快。段和妻子住在香樟園,這個(gè)樓盤的許多住宅都已售出,陸續(xù)還有其他未來(lái)買家由經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)著看房。他們的新居掛著婚紗照,玻璃咖啡桌對(duì)面擺著一臺(tái)碩大的液晶電視機(jī),這與他們小時(shí)候住的農(nóng)村土坯房有著天壤之別。段的父母是農(nóng)民,妻子的父親是一名鄉(xiāng)村教師。
這對(duì)年輕夫婦屬于中國(guó)農(nóng)村的新一代人。他們?cè)竭b遠(yuǎn)的城市工作,但那里的生活成本太高,因而難以長(zhǎng)久地住下來(lái)。但他們留戀城市生活,不愿回到農(nóng)村老家。段說(shuō):“以前一般是在農(nóng)村老家蓋房子,現(xiàn)在人人都到縣城買房。我父母的親戚都搬這里來(lái)了,因?yàn)樯钜奖愕枚唷！?/p>
固始縣就是人口遷移改變中國(guó)農(nóng)村的典型例子。中國(guó)城市化的第一個(gè)階段從1978年改革開放到現(xiàn)在。在這個(gè)階段,農(nóng)村人開始流向北方的天津、南方的深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市。去年有約1．4億人離開農(nóng)村到城市務(wù)工,但他們當(dāng)中很少能留在城市。
在城市化的新階段,政府的戰(zhàn)略不是讓農(nóng)民到沿海大城市,而是吸引他們回到內(nèi)陸的新興城鎮(zhèn)地區(qū)。今年1月中國(guó)的中央“一號(hào)文件”（即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》）,對(duì)此作了明確表述。中國(guó)打算改革戶籍制度,讓農(nóng)村居民享受到跟城鎮(zhèn)居民一樣的福利——但前提是他們必須搬到他們所在省份的小城鎮(zhèn)。
據(jù)美國(guó)麥肯錫咨詢公司預(yù)測(cè),到2025年,中國(guó)將有221個(gè)人口100萬(wàn)或以上的城市,相比之下歐洲僅有35個(gè)。2004年中國(guó)有108個(gè)此類規(guī)模的城市。。（英國(guó)路透社8與3日 作者 Ｃｈｒｉｓ Ｂｕｃｋｌｅｙ ＆ Ｓｉｍｏｎ Ｒａｂｉｎｏｖｉｔｃｈ 譯者 朱慶和 ）
